一、總則 

　　（一）編製目的 

　　提高重汙染天氣應對能力，減緩重汙染程度，保障公眾健康；以應急促管理、促減排
、促環境質量改善，使應急期間嚴格的管理措施逐漸提升為必須遵守的行為規範。 

　　（二）編製依據 

　　《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《山東省大氣汙染防治條例》《關於印送<關於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見>的函》（環辦大氣函〔2019〕648號
，以下簡稱“指導意見”）等。 

　　（三）適用範圍 

　　本預案適用於德州市行政區域內重汙染天氣應對工作。 

　　本預案所指的重汙染天氣
，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定 

　　（試行）》（HJ633—2012），環境空氣質量指數（AQI）大於200
，即空氣環境質量達到5級（重度汙染）及以上汙染程度的大氣汙染。 

　　因沙塵造成的重汙染天氣

，不適用本預案。 

　　（四）預案體係 

　　本預案主要包括總則
、組織機構和 

　　職責、應急預防、預警、公眾健康提示
、應急響應、信息公開、應急培訓、應急演練
、應急宣傳
、監督問責、應急保障、附則13部分，明確了重汙染天氣預警和應急時各部門的職責、應急措施等。 

　　德州市重汙染天氣應急預案體係采用“1+13+N”的架構。“1”為《德州市重汙染天氣應急預案》
，是應對大範圍空氣重汙染提前預警和響應的政府專項預案
；“13”為縣（市、區）人民政府（管委會）重汙染天氣應急預案；“N”為市政府相關部門為落實本預案而製定的具體實施方案。市、縣（市、區）兩級政府（管委會）預案、部門實施方案和企業操作方案共同構成德州市重汙染天氣應急預案體係。 

　　應急預案體係圖 

　　（五）工作原則 

　　以人為本
，統籌兼顧

；積極預防，加強應對；屬地負責，部門聯動

；信息公開，社會參與。 

　　二、組織機構和職責 

　　成(cheng)立(li)德(de)州(zhou)市(shi)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)，承(cheng)擔(dan)全(quan)市(shi)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)領(ling)導(dao)工(gong)作(zuo)
，製(zhi)定(ding)和(he)完(wan)善(shan)市(shi)級(ji)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，負(fu)責(ze)對(dui)應(ying)急(ji)期(qi)間(jian)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)處(chu)置(zhi)的(de)決(jue)策(ce)、市 

　　級預警的發布與解除
、各縣（市、區）重汙染天氣應急管理工作的督導以及信息公開的指導協調等。 

　　市重汙染天氣應急指揮部由市長擔任總指揮，分管生態環境工作的副市長擔任副總指揮，各縣（市、區）人民政府（管委會）、市政府辦公室、市政府新聞辦公室

、市發展和改革委員會
、市教育和體育局
、市工業和信息化局、市公安局
、市財政局
、市生態環境局
、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委員會、市城市管理局、市氣象局
、國網德州供電公司為成員單位。 

　　指揮部下設辦公室
、預警預報組、信息公開和宣傳組
、督導督查組。 

　　（一）bangongshi。bangongshishezaishishengtaihuanjingju，bangongshizhurenyoushizhengfufenguanshengtaihuanjinggongzuodefumishuchangdanren，fuzhurenyoushishengtaihuanjingjujuchangdanren
，chengyuanyouzhihuibuchengyuandanweifenguanfuzerenheshishengtaihuanjingjuxiangguanrenyuanzucheng。fuzeguanchezhihuibudejuecebushuhezhongwurantianqiyingjiguanlirichangshiwu
；接收、上報預警預報信息
，傳達上級應急指令
，對重汙染天氣應急工作進行調度、分析和總結；承擔指揮部交辦的其他工作。 

　　（二）預(yu)警(jing)預(yu)報(bao)組(zu)。由(you)市(shi)氣(qi)象(xiang)局(ju)和(he)山(shan)東(dong)省(sheng)德(de)州(zhou)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)中(zhong)心(xin)負(fu)責(ze)人(ren)及(ji)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)組(zu)成(cheng)。按(an)照(zhao)預(yu)警(jing)預(yu)測(ce)會(hui)商(shang)機(ji)製(zhi)要(yao)求(qiu)，做(zuo)好(hao)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)過(guo)程(cheng)的(de)趨(qu)勢(shi)分(fen)析(xi)
；向指揮部提供監測、預測數據信息，為預警、響應提供決策依據。 

　　（三）信息公開和宣傳組。由市政府新聞辦公室牽頭，市教育和體育局
、市工業和信息化局、市公安局
、市生態 

　　環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委員會、市城市管理局、市氣象局組成
，負責重汙染天氣的新聞宣傳和輿情引導。 

　　（四）督導督查組。由市政府辦公室牽頭成立督導督查組，對各縣（市、區）政府（管委會）和相關部門工作落實情況進行督導、督查。各縣（市、區）政府（管委會）負責對本轄區落實情況進行督導
、檢查
；其他成員單位依據各自職責（見附件1、2）對落實情況進行督導、檢查。 

　　應急指揮體係圖 

　　三、應急預防 

　　（一）應對重汙染天氣的預防措施 

　　市工業和信息化局、市公安局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監督管理局

、市城市管理局等部門按照各自職責
，各自或聯合開展針對工業廢氣排放、堆場揚塵、城市建築揚塵
、交通運輸揚塵、機動車限行、車用燃油品質保障、露天焚燒的日常監督檢查或專項行動，嚴厲打擊汙染大氣環境的各類違法違規行為。 

　　各縣（市、區）人民政府（管委會）引導和鼓勵涉氣企業將設備檢修、維護時間安排在冬季采暖期。 

　　（二）重汙染天氣的應急準備 

　　各縣（市
、區）人民政府（管委會）每年8月31日ri前qian，根gen據ju轄xia區qu內nei大da氣qi汙wu染ran物wu排pai放fang量liang和he社she會hui敏min感gan度du

，確que定ding重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji預yu案an減jian排pai清qing單dan，並bing報bao市shi重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji指zhi揮hui部bu辦ban公gong室shi，同tong時shi報bao市shi工gong業ye和he信xin息xi化hua局ju
、市住房和城鄉建設局。市重汙染天氣應急指揮部辦公室每年9月30日前將修訂後的應急減排清單報省生態環境廳和生態環境部。各縣（市、區）可根據實際執行情況，對應急減排清單進行一次調整
，並於12月15日前按上述程序再次報送


，市重汙染天氣應急指揮部辦公室12月30日前將調整後的應急減排清單報省生態環境廳和生態環境部。 

　　列入減排清單的企業要按照指導意見和本預案要求編製重汙染天氣應急響應操作方案並製作公示牌，操作方案報縣（市、區）指揮部辦公室備案

，公示牌設置在廠區或車間入口等顯要位置。操作方案包含企業基本情況、主要生產工藝流程
、主要涉氣產排汙環節及汙染物排放情況（含重型運輸貨車及非道路移動機械），並載明不同級別預警下的應急減排措施
，明確具體停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標 

　　（如天然氣用量、用電量等），細化具體減排工序責任人及聯係方式等。對涉及民生或安全生產等原因不能停產
、限產的，或因生產工藝等因素無法快速實現停產
、限產的，可通過提前調整生產 

　　計劃，確保預警期間能夠落實減排措施；或通過采取提高治汙效率等方式減排，企業需明確執行的汙染物排放標準以及不同級別預警的排放限值，並安裝煙氣排放自動監控設施（CEMS）

，提供分布式控製係統（DCS）一年以上數據記錄，自證達到減排要求。 

　　四
、預警 

　　（一）預警預報 

　　建立德州市重汙染天氣監測預報機製。山東省德州生態環境監測中心負責空氣汙染物的監測及其動態趨勢分析和空氣質量預報；市氣象局負責空氣汙染氣象條件等級預報。山東省德州生態環境監測中心和市氣象局建立專線網絡連接，充分共享監測信息資源。 

　　完wan善shan重zhong汙wu染ran天tian氣qi聯lian合he會hui商shang機ji製zhi。構gou建jian省sheng市shi生sheng態tai環huan境jing部bu門men和he氣qi象xiang部bu門men視shi頻pin交jiao流liu平ping台tai，開kai展zhan重zhong汙wu染ran天tian氣qi預yu警jing會hui商shang
，會hui商shang後hou聯lian合he發fa布bu城cheng市shi環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang預yu報bao。達da到dao預yu警jing等deng級ji時shi
，形xing成cheng《重汙染天氣預報會商意見》，tichuyujingjianyi，baosongshizhongwurantianqiyingjizhihuibubangongshi。zhongwurantianqifashengshi
，yaozengjialianhehuishangpinci。juticaozuobanfayoushandongshengdezhoushengtaihuanjingjiancezhongxinheshiqixiangjugongtongzhiding，baozhihuibubangongshibeian。 

　　1.當會商預測未來48小時後可能出現重汙染天氣時或接到上級重汙染天氣通報時
，及時報告指揮部辦公室
，並加密預測會商頻次，實時關注變化。 

　　2.當會商預測未來24小時後將達到重汙染天氣預警條件時
，向應急指揮部辦公室提出預警建議。 

　　3.當監測空氣質量已經達到嚴重汙染時，預警預報組應立即組織緊急會商。如會商預測未來24小時內空氣質量不會明顯改善
，應根據實際汙染情況和預測結果，向應急指揮部辦公室提出預警建議。 

　　4.當空氣質量指數出現異常變化時，預警預報組要結合周邊城市空氣質量情況做出研判。 

　　（二）預測修正 

　　當(dang)預(yu)測(ce)數(shu)據(ju)與(yu)實(shi)際(ji)數(shu)據(ju)偏(pian)差(cha)較(jiao)大(da)時(shi)，山(shan)東(dong)省(sheng)德(de)州(zhou)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)中(zhong)心(xin)及(ji)時(shi)與(yu)市(shi)氣(qi)象(xiang)局(ju)對(dui)接(jie)，分(fen)析(xi)數(shu)據(ju)偏(pian)差(cha)原(yuan)因(yin)，找(zhao)出(chu)偏(pian)差(cha)規(gui)律(lv)
，後(hou)續(xu)預(yu)測(ce)時(shi)予(yu)以(yi)校(xiao)正(zheng)糾(jiu)偏(pian)，並(bing)按(an)糾(jiu)偏(pian)後(hou)的(de)數(shu)據(ju)上(shang)限(xian)確(que)定(ding)預(yu)警(jing)等(deng)級(ji)。 

　　（三）預警分級 

　　重汙染天氣預警統一以空氣質量指數（AQI）日均值為指標


，按連續24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI 

　　＞200作為各級別預警啟動的基本條件。根據重汙染天氣的嚴重程度

，預警分為三級，由低到高依次為：黃色預警（Ⅲ級）、橙色預警（Ⅱ級）和紅色預警（Ⅰ級）。 

　　1.黃色預警（Ⅲ級）：預測AQI日均值>200將持續2天（48小時）及以上
，且未達到高級別預警條件。 

　　2.橙色預警（Ⅱ級）：預測AQI日均值>200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件。 

　　3.紅色預警（Ⅰ級）：預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。 

　　（四）預警級別調整 

　　1.當(dang)預(yu)測(ce)發(fa)生(sheng)前(qian)後(hou)兩(liang)次(ci)重(zhong)汙(wu)染(ran)過(guo)程(cheng)

，且(qie)間(jian)隔(ge)時(shi)間(jian)未(wei)達(da)到(dao)解(jie)除(chu)預(yu)警(jing)條(tiao)件(jian)時(shi)
，應(ying)按(an)一(yi)次(ci)重(zhong)汙(wu)染(ran)過(guo)程(cheng)計(ji)算(suan)，從(cong)高(gao)級(ji)別(bie)啟(qi)動(dong)預(yu)警(jing)。當(dang)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)到(dao)相(xiang)應(ying)級(ji)別(bie)預(yu)警(jing)啟(qi)動(dong)標(biao)準(zhun)以(yi)下(xia)，且(qie)預(yu)測(ce)將(jiang)持(chi)續(xu)36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，並提前發布信息。 

　　2.當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時，應盡早采取升級措施。 

　　（五）預警信息發布 

　　當預測到未來我市可能發生重汙染天氣時，根據國家要求，提前24小時發布預警信息。 

　　當接到啟動預警的建議後，指揮部辦公室迅速填寫預警信息發布審批表，報請有關領導簽發。黃色預警由市政府分管副秘書長簽發；橙色、紅色預警由分管副市長簽發。 

　　市應急指揮部辦公室向指揮部成員單位發布預警信息和應急指令。內容包括：不利氣象條件情況、重汙染天氣應急預警、響應時間和等級、采取的應急響應措施等。 

　　針對企業、社會的預警信息和響應措施由相關職能部門依據專項實施方案發布。 

　　（六）區域應急聯動 

　　市(shi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)辦(ban)公(gong)室(shi)接(jie)到(dao)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)或(huo)省(sheng)基(ji)於(yu)區(qu)域(yu)會(hui)商(shang)結(jie)果(guo)預(yu)測(ce)多(duo)個(ge)連(lian)片(pian)城(cheng)市(shi)發(fa)生(sheng)區(qu)域(yu)性(xing)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)時(shi)，按(an)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)或(huo)省(sheng)通(tong)報(bao)的(de)預(yu)警(jing)提(ti)示(shi)信(xin)息(xi)

，啟(qi)動(dong)相(xiang)應(ying)級(ji)別(bie)預(yu)警(jing)，落(luo)實(shi)區(qu)域(yu)應(ying)急(ji)聯(lian)動(dong)。 

　　（七）預警解除 

　　當我市空氣質量改善到AQI<200以下
，且預測將持續36小時以上時，預警預報組形成《重汙染天氣預報會商意見》，提出預警解除建議，提交指揮部辦公室。報批準啟動應急響應的領導審批後
，按照發布程序解除。 

　　五、公眾健康提示 

　　（一）市生態環境局每日在網站（網址：http://dzbee.dezhou.gov.cn/）發布城市空氣質量預報。 

　　（二）當預警預報組預測AQI日均值>200將持續1天（24小時）時，向市應急指揮部辦公室提交預測結果，指揮部辦公室通知市政府新聞辦公室向公眾發布健康提示信息。提示信息如下： 

　　（1）提示兒童
、老年人和呼吸係統
、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群盡量留在室內
，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。 

　　（2）建議一般人群減少或避免戶外活動
；室外工作
、執勤、作業
、活動等人員可以采取佩戴口罩
、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 

　　六
、應急響應 

　　按市應急指揮部應急指令指定的時間啟動應急響應。各縣（市
、區）人民政府（管委會）、各相關部門和企業按照各自應急預案
、實施方案和操作方案采取應急措施。預警解除信息發布後
，應急響應終止。 

　　（一）響應分級與減排比例 

　　當發布黃色預警信息時
，啟動Ⅲ級響應，全社會SO2、NOX、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達到10%以上； 

　　當發布橙色預警信息時
，啟動Ⅱ級響應
，全社會SO2、NOX、顆粒物（PM）
、VOCS減排比例達到20%以上
； 

　　當發布紅色預警信息時
，啟動Ⅰ級響應，全社會SO2
、NOX

、顆粒物（PM）、VOCS減排比例達到30%以上。 

　　（二）分級響應措施 

　　應急響應措施包括健康防護引導措施
、倡議性汙染減排措施和強製性汙染減排措施。 

　　《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南》（以下簡稱“技術指南”）涉及的長流程聯合鋼鐵、短流程鋼鐵

、鐵合金
、焦化
、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉
、鉛鋅冶煉

、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、陶瓷

、耐火材料
、玻璃、岩棉、石灰窯
、鑄造
、煉油與石油化工、煤製氮肥
、製藥、農藥、塗料
、油墨、家具、包裝印刷
、人造板、塑料、橡膠、工業塗裝和工業鍋爐等31個重點行業，嚴格按照技術指南要求采取應急減排措施。其中
，對長流程聯合鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉
、陶瓷、玻璃、石灰窯
、鑄造、煉油與石油化工、製藥、農藥
、塗料、油墨等15個行業進行了績效分級（A級、B級、C級）

，采取差異化減排措施。 

　　未納入31個重點行業的工業企業
，采取相應級別強製性應急減排措施。 

　　1.Ⅲ級響應措施 

　　（1）健康防護引導措施 

　　①提示兒童、老年人和呼吸係統
、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內
，避免戶外活動
，盡量減少開窗通風時間
，確需外出做好防護措施。 

　　②建議一般人群盡量減少戶外活動；室外工作
、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 

　　③中小學、幼兒園停止室外課程及活動。 

　　④加強對空氣重汙染應急
、健康防護等方麵科普知識的宣傳。 

　　⑤各醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。 

　　（2）倡議性汙染減排措施 

　　①倡導公眾綠色生活

，節能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃
，冬天可適當將空調調低1~2℃。 

　　②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火
，減少車輛原地怠速運行時間。 

　　③倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的塗料
、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。 

　　④生產過程中排放大氣汙染物的企事業單位、各類工地等加強自我管理，主動減排
，可在排放達標的基礎上提高汙染治理設施效率
，調整涉氣產排汙生產工序的生產時間。 

　　（3）強製性減排措施 

　　①工業企業減排措施。按照“一廠一策”采取停限產、提高汙染治理設施運行效率等措施；也可采取輪流停產、限時停產、限排和應急減排置換等方式實現應急減排目標。 

　　長流程聯合鋼鐵：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級燒結機、球團設備停產50%（含）以上，以生產線計，石灰窯停產。C級燒結機、球團設備停產，如預警響應時間超過120小時，之後時段停產50%（含）以上，以生產線計，高爐停產50%（含）以上，以高爐計，石灰窯停產，6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時
，6m以下出焦時間延長至36小時
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　短流程鋼鐵：獨立燒結、球團、軋鋼企業
，停產，停止運輸。 

　　獨立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘幹窯及燒結機等停產50%（含）以上，以產能規模和設備數量計

；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　焦化行業（機焦）：A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級延長結焦時間至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級延長結焦時間至36小時，4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　焦化行業（熱回收焦企業）：延長結焦時間，生產負荷控製在70%以下
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　焦化行業（半焦＜蘭炭＞企業）：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　炭素：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級
、C級焙燒工序停產50%以上，以火焰係統計。 

　　再生銅鋁鉛鋅：未采取覆膜袋式除塵或濾筒除塵等高效除塵設施、再生鉛熔煉煙氣未配備脫硫設施的、未達到特別排放限值的、熔煉爐以煤為燃料的企業，所有生產設施全部停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　水泥行業（包括水泥熟料生產
、粉磨站、礦渣粉、水泥製品等，特種水泥行業除外）：水泥製品、粉磨站停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　磚瓦窯：非隧道窯企業停產
，禁止運輸。 

　　陶瓷（衛陶和日用陶瓷除外）:A級、B級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。C級停產，禁止運輸。 

　　耐火材料：使用煤作為燃料的企業，停產；使用天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業
，停產50%（含）以上，以生產線計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　玻璃行業：A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級限產20%

，按生產線怠速計。C級按前一年中
，日生產最低負荷運行
，自啟動預警日當天起計
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　岩棉：使用非電弧爐的企業禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　石灰窯：A級、B級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。C級停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　鑄造行業：A級
、B級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。C級所有涉氣工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　煉油與石油化工：A級
、B級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。C級煉油生產裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置
、延遲焦化等煉油生產裝置）生產負荷控製在90%（含，以小時加工量計）以內

，並列明裝置清單及加工量調整情況；化工生產裝置（乙烯裝置、製苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置
、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產負荷控製在70%（含，以小時加工量計）以內，並列明裝置清單及加工量調整情況
；同時輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據實際生產負荷進行配比；根據生產裝置加工量的減少水平


，同比例降低原輔材料及產品裝卸頻次，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　煤製氮肥：固定床氣化爐停產50%，以氣化爐數量計。根據生產裝置生產量的減少水平，降低原輔材料及產品裝卸頻次
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　製藥行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級停產30%（含）yishang，fajiaojiyifajiaoguantingchanshuliangquedingtingchanbili，huaxuehechengjiyifanyingguantingchanshuliangquedingtingchanbili，tiqujiyitiquguantingchanshuliangquedingtingchanbili，jinzhishiyongguosijiyixiazhongxingzaihuocheliang（含燃氣）進行物料運輸。 

　　農藥製造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級停產30%（含）以上，原藥企業實行“以罐定產”
，以發酵罐
、反應罐停產數量確定停產比例，獨立製劑企業以生產線停產數量確定停產比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　塗料製造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級配料
、預混、分散、調和、融化
、攪拌、過濾、調整、灌裝等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛 

　　（含燃氣）進行物料運輸。 

　　油墨製造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級配料、溶化
、攪拌、研磨、調整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　家具製造：使用溶劑型塗料的木質家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業實施停產，停產工序包括施膠、調漆、供漆、塗裝、幹燥/烘幹等涉VOCs排放工序，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　包裝印刷（書報刊、本冊印刷，無VOCs排放的數字印刷及其他生產工序除外）：使用溶劑型油墨企業停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　人造板：未使用燃氣（低氮燃燒）、電加熱、生物質鍋爐的企業調膠、施膠、預壓、熱壓、幹燥等涉VOCs排放工序停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　塑料製造（再生塑料製造、塑料人造革製造、合成革製造企業）：企業停產50%（含）以上，以生產線計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　橡膠製品製造：使用溶劑型偶聯劑

、粘合劑，使用普通芳烴油、煤焦油的企業煉膠
、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產50%（含）以上。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　工業塗裝：使用溶劑型塗料的企業調漆、供漆、塗裝、幹燥/烘幹等涉VOCs排放工序停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。工業鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐
、 

　　燃氣鍋爐和生物質鍋爐等，工業鍋爐績效等級與所屬企業或所服務企業績效等級掛鉤

，按績效評級水平較低級別計，《指導意見》中涉及重點行業的工業鍋爐，按所屬行業采取相應減排措施；《指導意見》中未涉及行業的工業鍋爐，應急響應期間汙染物排放總量減少10%以上。其他化學品製造行業：生產膠黏劑等化工產品的企業，涉大氣汙染物排放的生產線或生產工序停止生產。 

　　玻璃鋼行業：裱糊及表麵塗裝工序停止生產。 

　　無紡布
、土工布（膜）行業：涉VOCs的生產線或生產工序限產30%（含）以上，以生產線或生產工序計。 

　　除上述行業外，其他涉大氣汙染物排放的行業企業一並納入應急管控範疇。 

　　②揚塵控製措施。城市主幹道道路保潔在正常基礎上每天增加2次灑水降塵作業頻次（非冰凍條件下）。 

　　除應急搶險外，建成區停止所有施工工地的土石方作業。 

　　建築垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車
、砂石運輸車等重型車輛停止運輸作業。 

　　所有企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內增加灑水降塵頻次。 

　　③綜合性措施。礦石破碎企業（設施）停止生產，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產和原材料運輸。 

　　停止室外噴塗
、粉刷、切割、護坡噴漿作業。 

　　2.Ⅱ級響應措施 

　　（1）健康防護引導措施 

　　①提示兒童、老年人和呼吸係統、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內
，少開窗通風
，確需外出必須加強防護措施。 

　　②提示一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執勤
、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩
、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 

　　③中小學

、幼兒園停止室外課程及活動。 

　　④停止舉辦各類大型群眾性戶外活動。 

　　⑤各醫療衛生機構增加相關疾病門診，增加醫務人員、延長工作時間。 

　　（2）倡議性汙染減排措施 

　　①倡導公眾綠色生活
，節能減排
，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。 

　　②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行

；駐車及時熄火

，減少車輛原地怠速運行時間。 

　　③倡導企事業單位可根據重汙染天氣實際情況、應急強製響應措施，采取調休
、錯峰上下班
、遠程辦公等彈性工作製。 

　　④倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的塗料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。 

　　⑤生產過程中排放大氣汙染物的企事業單位、各類工地等加強自我管理，主動減排，可在排放達標的基礎上提高汙染治理設施效率

，調整涉氣產排汙生產工序的生產時間。 

　　（3）強製性減排措施 

　　①機動車限行措施。除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市建成區
、縣（市、區）城區內
，禁止使用國四及以下中型
、重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。施工工地
、工業企業廠區和工業園區內應停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛
、危化品車輛等除外）。 

　　②工業企業減排措施。按照“一廠一策”采取停限產、提高汙染治理設施運行效率等措施；也可采取輪流停產
、限時停產、限排和應急減排置換等方式實現應急減排目標。 

　　長流程聯合鋼鐵：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級燒結機、球團設備停產
，如預警響應時間超過120小時，之後時段停產50%（含）以上，以生產線計
，石灰窯停產
，6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時
，6m以下出焦時間延長至36小時。C級高爐停產50%（含）以上
，以高爐計。C級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　短流程鋼鐵：獨立燒結、球團、軋鋼企業停產，停止運輸。電爐煉鋼企業停止車輛運輸。 

　　獨立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘幹窯及燒結機等停產50%（含）以上
，以產能規模和設備數量計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　焦化行業（機焦）：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級
、C級延長結焦時間至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤。 

　　焦化行業（熱回收焦企業）：延長 

　　結焦時間，生產負荷控製在70%以下
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　焦化行業（半焦（蘭炭）企業）：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　炭素：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級
、C級焙燒工序停產50%以上，以火焰係統計。C級煆燒工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸原輔材料。 

　　再生銅鋁鉛鋅：再生銅、鋁、鉛、鋅生產線停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　水泥行業（包括水泥熟料生產
、粉磨站、礦渣粉
、水泥製品等，特種水泥行業除外）：水泥製品

、粉磨站停產；水泥熟料生產線停產；協同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業
，日處理生活垃圾與汙泥總量低於400噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量低於熟料產能4%（含）的生產線停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　磚瓦窯：停產，禁止運輸。陶瓷（衛陶和日用陶瓷除外）：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級焙燒工序停產50%（含）以上，以生產線計，禁止運輸。C級停產
，禁止運輸。 

　　耐火材料：使用煤作為燃料的企業，停產。使用天然氣、煤氣或液化氣等作為燃料的企業
，停產50%（含）以上，以生產線計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　玻璃行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級限產20%
，按生產線怠速計。C級按前一年中，日生產最低負荷運行，自啟動預警日當天起計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　岩棉：使用非電弧爐的企業停產。使用電弧爐的企業停產50%（含）以上，按生產設施計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸 

　　石灰窯：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級停產保窯，減少50%車輛運輸。C級停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　鑄造行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級所有涉氣工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　煉油與石油化工：A級鼓勵結合實際

，自主采取減排措施。B級
、C級煉油生產裝置（常減壓蒸餾裝置
、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產裝置）生產負荷控製在90%（含
，以小時加工量計）以內，並列明裝置清單及加工量調整情況

；B級、C級化工生產裝置（乙烯裝置、製苯裝置
、有機化學品裝置
、合成橡膠裝置
、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產負荷分別控製在80%（含）和70%（含）以內，以小時加工量計，並列明裝置清單及加工量調整情況；B級、C級輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根gen據ju實shi際ji生sheng產chan負fu荷he進jin行xing配pei比bi
，根gen據ju生sheng產chan裝zhuang置zhi加jia工gong量liang的de減jian少shao水shui平ping
，同tong比bi例li降jiang低di原yuan輔fu材cai料liao及ji產chan品pin裝zhuang卸xie頻pin次ci，禁jin止zhi使shi用yong國guo四si及ji以yi下xia重zhong型xing載zai貨huo車che輛liang（含燃氣）進行物料運輸。 

　　煤製氮肥：固定床氣化爐全部停產，其餘氣化爐停產50%
，以氣化爐數量計。根據生產裝置生產量的減少水平
，降低原輔材料及產品裝卸頻次。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　製藥行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級
、C級分別停產20%（含）和30%（含）yishang
，fajiaojiyifajiaoguantingchanshuliangquedingtingchanbili，huaxuehechengjiyifanyingguantingchanshuliangquedingtingchanbili
，tiqujiyitiquguantingchanshuliangquedingtingchanbili
，jinzhishiyongguosijiyixiazhongxingzaihuocheliang（含燃氣）進行物料運輸。 

　　農藥製造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級
、C級分別停產20%（含）和30%（含）以上，原藥企業實行“以罐定產”
，以發酵罐、反應罐停產數量確定停產比例
，獨立製劑企業以生產線停產數量確定停產比例
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　塗料製造：A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級

、C級配料
、預混
、分散、調和、融化、攪拌、過濾、調整

、灌裝等涉VOCs排放工序停產

，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　油墨製造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料
、溶化
、攪拌、研磨、調整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　家具製造：使用非溶劑型塗料的木質家具、竹藤家具
、金屬家具和其他家具企業實施停產50%（含）以上，以生產線計。使用溶劑型塗料的木質家具、竹藤家具、金屬家具和其他家具企業實施停產，停產工序包括施膠、調漆
、供漆
、塗裝、幹燥/烘幹等涉VOCs排放工序。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　包裝印刷（書報刊、本冊印刷，無VOCs排放的數字印刷及其他生產工序除外）：使用非溶劑型油墨企業停產50% 

　　（含）以上
，以印刷機數量計。使用溶劑型油墨的企業停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　人造板：調膠、施膠、預壓

、熱壓
、幹燥等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　塑料製造（再生塑料製造、塑料人造革製造
、合成革製造企業）：企業停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　橡膠製品製造：使用新型偶聯劑、粘合劑
，使用石蠟油的企業煉膠

、壓延、粘合
、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產50%（含）以上
，以生產線計。使用溶劑型偶聯劑、粘合劑，使用普通芳烴油、煤焦油的企業煉膠
、壓延、粘合、成型

、硫化等涉VOCs排放工序停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　工業塗裝：使用粉末
、水性
、高固體分、紫外光固化等低VOCs含量塗料的企業調漆
、供漆、塗裝

、幹燥/烘幹等涉VOCs排放工序停產50%（含）以上，以生產線計。使用溶劑型塗料的企業調漆、供漆、塗裝、幹燥/烘幹等涉VOCs排放工序停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　工業鍋爐：包括燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃氣鍋爐和生物質鍋爐等，工業鍋爐績效等級與所屬企業或所服務企業績效等級掛鉤
，按績效評級水平較低級別計，《指導意見》中涉及重點行業的工業鍋爐，按所屬行業采取相應減排措施；《指導意見》中未涉及行業的工業鍋爐，應急響應期間汙染物排放總量減少20%以上。 

　　其他化學品製造行業：生產膠黏劑等化工產品的企業，涉大氣汙染物排放的生產線或生產工序停止生產。其他化工企業在保障安全生產前提下限產20%以上。 

　　玻璃鋼行業：涉大氣汙染物排放的生產線或生產工序停止生產。 

　　金屬加工業：鋁壓延加工業停產、鋼壓延加工業壓延工序停止生產。 

　　無紡布、土工布（膜）行業：涉VOCs的生產線或生產工序限產60%（含）以上，以生產線或生產工序計。 

　　其他塑料行業：涉VOCs的生產線或生產工序停產。 

　　書報刊、本冊印刷（教材等保障性刊物除外）：涉VOCs的生產線或生產工序限產50%以上
，以生產線或生產工序計。 

　　食品加工業：產生VOCs的生產線或生產工序限產50%以上，以生產線或生產工序計。 

　　除上述行業外，其他涉大氣汙染物排放的行業企業一並納入應急管控範疇。 

　　③揚塵控製措施。城市主幹道道路保潔在正常基礎上每天增加3次灑水降塵作業頻次（非冰凍條件下）。 

　　除應急搶險外，停止所有施工工地涉大氣汙染物排放的施工作業。 

　　建築垃圾和渣土運輸車
、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛停止運輸作業。 

　　所有企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內增加灑水降塵頻次。 

　　④綜合性措施。礦石破碎企業（設施）停止生產
，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產和原材料運輸。 

　　停止室外噴塗、粉刷
、切割、護坡噴漿作業。 

　　3.Ⅰ級響應措施 

　　（1）健康防護引導措施 

　　①提示兒童、老年人和呼吸係統、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群盡量留在室內，不要外出，少開窗通風，確需外出必須加強防護措施。 

　　②提示一般人群減少或避免戶外活動；室外工作

、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩
、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。 

　　③中小學
、幼兒園停止室外課程及活動。 

　　④停止舉辦各類大型群眾性戶外活動。 

　　⑤各醫療衛生機構增加相關疾病門診，增加醫務人員，24小時值班。 

　　（2）倡議性汙染減排措施 

　　①倡導公眾綠色生活，節能減排
，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。 

　　②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，根據《德州市重汙染天氣紅色預警期間公交免費實施方案》規定，紅色預警期間全市統一實施免費乘坐公交車政策
；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。 

　　③倡導企事業單位可根據重汙染天氣實際情況、應急強製響應措施
，采取調休、錯峰上下班

、遠程辦公等彈性工作製。 

　　④倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的塗料、油漆
、溶劑等原材料及產品的使用。 

　　⑤生產過程中排放大氣汙染物的企事業單位

、各類工地等加強自我管理，主動減排，可在排放達標的基礎上提高汙染治理設施效率，調整涉氣產排汙生產工序的生產時間。 

　　（3）強製性減排措施 

　　①機動車限行措施。除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外，城市建成區、縣（市、區）城區內，禁止使用國四及以下中型、重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。施工工地、工業企業廠區和工業園區內應停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛
、危化品車輛等除外）。 

　　②工業企業減排措施。按照“一廠一策”采取停產
、提高汙染治理設施運行效率等措施；也可采取輪流停產、限時停產、限排和應急減排置換等方式實現應急減排目標。 

　　長流程聯合鋼鐵：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級燒結機、球團設備停產
，如預警響應時間超過120小時
，之後時段停產50%（含）以上，以生產線計
，石灰窯停產，6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時
，6m以下出焦時間延長至36小時。C級高爐停產50%（含）以上
，以高爐計
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　短流程鋼鐵：獨立燒結、球團
、軋鋼
、電爐煉鋼企業停產，停止運輸。 

　　獨立鐵合金：礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘幹窯及燒結機等工序停產；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　焦化行業（機焦）：A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級
、C級延長結焦時間至36小時，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。C級4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤。 

　　焦化行業（熱回收焦企業）：延長結焦時間，生產負荷控製在70%以下
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　焦化行業（半焦（蘭炭）企業）：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　炭素：A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級焙燒工序停產50%以上，以火焰係統計
，減少50%車輛運輸。C級焙燒工序停產50%以上，以火焰係統計，煆燒工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）運輸原輔材料。 

　　再生銅鋁鉛鋅：再生銅
、鋁、鉛
、鋅生產線停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　水泥行業（包括水泥熟料生產、粉磨站
、礦渣粉、水泥製品等，特種水泥行業除外）：水泥製品、粉磨站停產；水泥熟料生產線停產
；協同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業，日處理生活垃圾與汙泥總量高於400噸但低於600噸（含）
、處理有毒有害廢棄物總量高於熟料產能4%但低於6%（含）的生產線停產。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　磚瓦窯：停產，禁止運輸。 

　　陶瓷（衛陶和日用陶瓷除外）:A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級焙燒工序停產50%（含）以上，以生產線計，禁止運輸。C級停產，禁止運輸。衛陶和日用陶瓷：停產，禁止運輸。 

　　耐火材料：停產，禁止運輸。 

　　玻璃行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級限產20%，按生產線怠速計，減少50%車輛運輸。C級按前一年中
，日生產最低負荷運行
，自啟動預警日當天起計
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　岩棉：使用非電弧爐的企業停產。使用電弧爐的企業停產50%（含）以上，按生產設施計。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　石灰窯：A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級停產保窯，減少50%車輛運輸。C級停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　鑄造行業：A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級

、C級所有涉氣工序停產

，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　煉油與石油化工：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級
、C級煉油生產裝置（常減壓蒸餾裝置
、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產裝置）生產負荷控製在90%（含，以小時加工量計）以內，並列明裝置清單及加工量調整情況
；B級、C級化工生產裝置（乙烯裝置
、製苯裝置
、有機化學品裝置
、合成橡膠裝置
、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產負荷分別控製在80%（含）和70%（含）以內
，以小時加工量計，並列明裝置清單及加工量調整情況；B級
、C級輔助裝置（鍋爐
、加熱爐等）根gen據ju實shi際ji生sheng產chan負fu荷he進jin行xing配pei比bi，根gen據ju生sheng產chan裝zhuang置zhi加jia工gong量liang的de減jian少shao水shui平ping，同tong比bi例li降jiang低di原yuan輔fu材cai料liao及ji產chan品pin裝zhuang卸xie頻pin次ci，禁jin止zhi使shi用yong國guo四si及ji以yi下xia重zhong型xing載zai貨huo車che輛liang（含燃氣）進行物料運輸。 

　　煤製氮肥：固定床氣化爐全部停產
，其餘氣化爐停產50%，以氣化爐數量計。根據生產裝置生產量的減少水平，降低原輔材料及產品裝卸頻次。禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　製藥行業：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級分別停產20%（含）和30%（含）yishang，fajiaojiyifajiaoguantingchanshuliangquedingtingchanbili，huaxuehechengjiyifanyingguantingchanshuliangquedingtingchanbili，tiqujiyitiquguantingchanshuliangquedingtingchanbili，jinzhishiyongguosijiyixiazhongxingzaihuocheliang（含燃氣）進行物料運輸。 

　　農藥製造：A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級
、C級分別停產20%（含）和30%（含）以上，原藥企業實行“以罐定產”，以發酵罐
、反應罐停產數量確定停產比例，獨立製劑企業以生產線停產數量確定停產比例，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　塗料製造：A級鼓勵結合實際
，自主采取減排措施。B級、C級配料、預混
、分散、調和、融化、攪拌
、過濾、調整、灌裝等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　油墨製造：A級鼓勵結合實際，自主采取減排措施。B級、C級配料、溶化
、攪拌
、研磨、調整、灌裝
、包裝等涉VOCs排放工序停產
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　家具製造：施膠、調漆、供漆、塗裝、幹燥/烘幹等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　包裝印刷（書報刊
、本冊印刷
，無VOCs排放的數字印刷及其他生產工序除外）：油墨企業供墨
、塗布、印刷、覆膜


、複合、上光
、清洗等涉VOCs排放工序停產
，禁止使用國四及以下重型載貨車輛 

　　（含燃氣）進行物料運輸。人造板：調膠、施膠
、預壓、熱壓、幹燥等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　塑料製造（再生塑料製造、塑料人造革製造、合成革製造企業）：停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　橡膠製品製造：煉膠、壓延、粘合、成型

、硫化等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　工業塗裝：調漆、供漆、塗裝、幹燥/烘幹等涉VOCs排放工序停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。 

　　工業鍋爐：包括燃煤鍋爐
、燃油鍋爐、燃氣鍋爐和生物質鍋爐等，工業鍋爐績效等級與所屬企業或所服務企業績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，《指導意見》中涉及重點行業的工業鍋爐，按所屬行業采取相應減排措施；《指導意見》中未涉及行業的工業鍋爐，應急響應期間汙染物排放總量減少30%以上。其他化學品製造行業：生產膠黏劑等化工產品的企業
，涉大氣汙染物排放的生產線或生產工序停止生產。其他化工企業在保障安全生產前提下限產30%以上。 

　　金屬加工業：鋁壓延加工業停產、鋼壓延加工業壓延工序停止生產。 

　　書報刊、本冊印刷（教材等保障性刊物除外）：涉大氣汙染物排放的生產線或生產工序停止生產。 

　　食品加工業、飼料行業、麵粉行業、木材加工、玻璃鋼行業
、其他塑料行業
、無紡布、土工布（膜）行業：涉大氣汙染物排放的生產線或生產工序停止生產。除上述行業外，其他涉大氣汙染物排放的行業企業一並納入應急管控範疇。 

　　③揚塵控製措施。城市主幹道道路保潔在正常基礎上每天增加4次灑水降塵作業頻次（非冰凍條件下）。 

　　除應急搶險外，停止所有施工工地涉大氣汙染物排放的施工作業。 

　　建築垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛停止運輸作業。 

　　所有企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋
，在非冰凍期內增加灑水降塵頻次。 

　　④綜合性措施。礦石破碎企業（設施）停止生產，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產和原材料運輸。停止室外噴塗、粉刷、切割、護坡噴漿作業。 

　　（三）信息報送 

　　應急響應期間，指揮部各成員單位於每日15:00前將應急工作情況報市指揮部辦公室進行彙總，於當日17:00前報指揮部領導。 

　　（四）總結評估 

　　重汙染天氣應急工作結束後，指揮部成員單位和企業做好重汙染天氣應急過程記錄，建立檔案。應急響應結束後2個工作日內，指揮部成員單位將應急工作總結報指揮部辦公室。工作總結內容包括重汙染天氣應急響應采取的措施


、取得的成效
、發現的問題以及改進建議等。 

　　各縣（市、區）人民政府（管委會）每年4月30riqianduibenxiaquzhongwurantianqiyingjiyuankecaozuoxingheyouxiaoxingjinxingpinggu，bingjiangpinggubaogaobaoshizhongwurantianqiyingjizhihuibubangongshi。shizhongwurantianqiyingjizhihuibubangongshimeinian5月31日前對市應急預案可操作性和有效性進行評估，並將評估報告報省生態環境廳和生態環境部。 

　　七
、信息公開 

　　（一）內容。信息公開的內容應包括環境空氣質量監測數據
、重汙染天氣可能持續的時間、汙染程度、潛在的危害及防範建議、應急工作進展情況等。 

　　（二）形式。通過報刊、廣播、電視
、網絡
、移動通訊等官方媒體以信息發布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。 

　　（三）組織。指揮部辦公室負責重汙染天氣應急信息公開的指導協調，各縣（市、區）政府（管委會）應急指揮部負責當地重汙染天氣應急信息公開
， 

　　新聞宣傳部門負責做好輿情引導處置。 

　　（四）時間。在重汙染應急啟動期間
，應適時公開環境空氣質量狀況、應急工作進展情況等信息，通過各種媒體平台及時發布。 

　　八、應急培訓 

　　市重汙染天氣應急指揮部成員單位，根據應急預案職責分工，對各自職責的落實和監管方式進行培訓，確保應急時監督執法到位；相關企事業單位對各自所需落實的應急措施進行技術培訓，確保各項應急措施安全
、有效、全麵落實。 

　　九、應急演練 

　　指揮部成員單位和相關企業依據各自預案、實(shi)施(shi)方(fang)案(an)和(he)操(cao)作(zuo)方(fang)案(an)組(zu)織(zhi)演(yan)練(lian)
，提(ti)高(gao)應(ying)對(dui)能(neng)力(li)。指(zhi)揮(hui)部(bu)視(shi)情(qing)組(zu)織(zhi)綜(zong)合(he)性(xing)演(yan)練(lian)，可(ke)采(cai)用(yong)桌(zhuo)麵(mian)推(tui)演(yan)加(jia)部(bu)分(fen)環(huan)節(jie)拉(la)動(dong)演(yan)練(lian)的(de)形(xing)式(shi)。演(yan)練(lian)結(jie)束(shu)後(hou)，及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)分(fen)析(xi)總(zong)結(jie)
，針(zhen)對(dui)出(chu)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)，進(jin)行(xing)改(gai)進(jin)和(he)完(wan)善(shan)。 

　　十、應急宣傳 

　　市、縣xian新xin聞wen發fa布bu機ji構gou組zu織zhi媒mei體ti及ji時shi宣xuan傳chuan重zhong汙wu染ran天tian氣qi預yu警jing信xin息xi和he應ying急ji響xiang應ying措cuo施shi，及ji時shi進jin行xing正zheng確que輿yu論lun和he宣xuan傳chuan，動dong員yuan社she會hui參can與yu，為wei重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji響xiang應ying工gong作zuo營ying造zao良liang好hao氛fen圍wei。 

　　十一、監督問責 

　　（一）督導督查機製。預警信息發布後
，指揮部成員單位根據各自預案、實施方案和各自職責，對各項措施落實情況實施督導檢查；市重汙染天氣應急指揮部督導督查組視情組織對全市各項措施落實情況進行監督檢查。 

　　（二）舉報機製。各縣（市、區） 

　　政府（管委會）和有關部門公開舉報電話，鼓勵市民對未落實應急響應措施的單位和個人進行舉報。 

　　（三）責任追究。各部門和企業製定嚴格的管理製度
，確保各項減排措施落實到位。對因工作不力、lvzhiqueweidengdaozhiweinengyouxiaoyingduizhongwurantianqide
，yifayijizhuijiuzeren。duiyingjixiangyingqijianweiluoshiyingjijianpaicuoshidedanweiheqiye，yifazelingqitingzhishengchan
，chuyuyijingjichufawai，yifazhuijiufalvzeren。 

　　十二、應急保障 

　　（一）人員保障。指揮部辦公室
、預警預報組
、信息公開和宣傳組、督導督查組人員要配備齊全，及時到位。各成員單位和企業分別成立應急響應工作組
，安排專人負責重汙染天氣應急工作。 

　　（二）經費保障。財政部門要為重汙染天氣應急工作提供必要的經費，保障重汙染天氣預警、響應、總結
、監督檢查等工作需要
，包括儀器設備
、交通車輛、專家谘詢、應急演練
、人員防護 

　　設備等。各成員單位和企業要提供必要的資金支持

，保障各自重汙染天氣應急工作順利開展。 

　　十三、附則 

　　（一）本預案由德州市重汙染天氣應急指揮部辦公室負責解釋。 

　　（二）本預案自印發之日起實施。原《德州市重汙染天氣應急預案》（德政辦字〔2018〕103號）同時廢止。 

　　（三）各縣（市、區）人民政府（管委會）、市重汙染天氣應急指揮部成員單位，依據本預案分別修訂各自應急預案和實施方案
，並於本預案印發後10個工作日內，報市重汙染天氣應急指揮部辦公室備案
；列入減排清單的企業，按本預案要求編製重汙染天氣應急響應具體操作方案，並於本預案印發後10個工作日內報縣（市
、區）重汙染天氣應急指揮部辦公室審核、備案。