為全麵加強生態環境保護，全力做好2020年汙染防治工作，推動首都生態環境質量進一步改善，北京市印發實施了《北京市汙染防治攻堅戰2020年行動計劃》(京政辦發〔2020〕8號)。
一、背景情況
打好汙染防治攻堅戰是黨的十九大確定的決勝全麵建成小康社會的“三大攻堅戰”之一，2020年是全麵建成小康社會和“十三五”規gui劃hua收shou官guan之zhi年nian，也ye是shi打da好hao汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan的de衝chong刺ci之zhi年nian。為wei統tong籌chou推tui進jin汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan，進jin一yi步bu提ti升sheng人ren民min群qun眾zhong良liang好hao生sheng態tai環huan境jing的de獲huo得de感gan和he幸xing福fu感gan，市shi政zheng府fu印yin發fa實shi施shi《北京市汙染防治攻堅戰2020年行動計劃》(以下簡稱“行動計劃”)，具體包含藍天、碧水、淨土三大保衛戰。
行動計劃堅持問題導向、目標導向，工程減排與管理減排並舉、汙染防治和生態擴容兩手發力，措施細化、量化、具體化、責任化，確保各項目標、任務全麵完成。一是繼續深入實施“一微克”行動，聚焦重型柴油車、揚塵、生產生活源治理等重點領域，進一步提升精細化、係統化、規範化管理水平；二是統籌推動水汙染防治、水環境治理、水生態修複，持續改善本市水生態環境質量；三是堅持預防為主、保護優先，聚焦農用地和建設用地兩大領域，有效管控土壤環境風險，保障土壤環境安全。
行動計劃要求堅持生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，將各區政府、各部門和各單位汙染防治工作成效納入績效考核，實施嚴格的考核問責。同時進一步強化社會共治，充分調動全社會支持、參與生態環境保護工作的積極性和主動性；加大信息公開力度，及時曝光環境違法行為，主動接受社會監督。
二、工作目標
一是盡最大努力改善空氣質量，全市、各區細顆粒物(PM2.5)年均濃度、三年滑動平均濃度力爭繼續下降。
二是推進水環境質量改善，地表水國家考核斷麵達到或優於Ⅲ類水體斷麵比例穩定達到24%以上，劣Ⅴ類水體斷麵比例穩定下降到28%以內。
三是保障土壤環境安全，全市及各區受汙染耕地安全利用率、汙染地塊安全利用率均達到90%以上。
三、主要措施
(一)打贏藍天保衛戰2020年行動計劃
一是創建城市精細化治理示範區。健全機製，進一步完善區級“黨委領導、政府主責、部門協同”機製，落實鄉鎮(街道)shengtaihuanjingbaohuzhize，yunyongdashujudengjishutishengchengshizhilinengli。jingxizhili，zhenduiyangchenwuran，zhixingdaoluqingsaobaojieyijibiaozhun，daoluchentucancunliangbugaoyu10克/平方米。嚴格施工揚塵監管，加大執法處罰力度。疏堵結合，針對機動車汙染，強化柴油車管控，加強靜態交通秩序管理；加大進京路口路檢夜查、入戶精準執法力度。規範提升，優化餐飲業空間規劃，深化餐飲油煙整治。東城、西城、通州區，率先開展示範區創建工作。
二是推進移動源低排放化。繼續聚焦重型柴油車，堅持“換、限、查、管”並舉，力爭實現全市交通領域汙染物排放總量比2017年減少30%。換，新車全麵實施國六(B)排放標準，在用車加快電動化，新能源車保有量達到40萬輛左右。限，嚴格執行國三標準柴油貨車全市域限行、非道路移動機械低排區等政策。查，全年完成150wanliangciyishangzhongxingchaiyouchejianzha，jingzhunruhujianzhazhongxingchaiyouche，qianghuazibeiyoukuyoupinzhiliangzhifabingsuyuanzhachu。guan，zuohaobeijingshijidongchehefeidaoluyidongjixiepaifangwuranfangzhitiaolixuanguanshishigongzuo；逐步推進非道路移動機械規範化管理。
三是推進揚塵管控精細化。各區降塵量控製在6噸/平方公裏·月左右。平台共享，建成統一的可視化、智能化施工揚塵視頻監管平台，擴大信息共享範圍。部門負責，嚴格落實揚塵管控工作意見，加強各行業施工揚塵、道路揚塵汙染管控。執法規範，強化聯合懲戒、閉環管理，加大執法處罰力度，嚴厲整治渣土車違法違規運輸行為。環保督查，開展揚塵管控專項督察。信息公開，定期通報鄉鎮(街道)TSP、道路塵負荷與塵土殘存量等排名。
四是推進生產生活排放減量化。以揮發性有機物治理為重點，加強源頭、過程、末端全過程管控。生產方麵，聚焦排放大戶，石化行業重點企業揮發性有機物深度治理，排放量較2017年下降30%以上、特征汙染物環境濃度較2018年下降10%以上。工業塗裝、家具製造等重點行業企業實施“一廠一策”治理。全市退出一般製造業和汙染企業90家。開展專項執法行動，嚴厲處罰環境違法行為。生活方麵，強化宣傳引導，鼓勵綠色出行；鼓勵提前淘汰更新高排放車，在生產、流通、使用各環節加強對建築塗料和膠粘劑的抽檢、曝光，汽修企業在用噴烤漆房完成標準化治理改造。
五是推進能源消費清潔化。鞏固“無煤化”成果，確保群眾清潔溫暖過冬。煤炭消費總量保持在300萬噸以內，新能源和可再生能源比重8%以上，清潔優質能源比重97%以上。新建建築目標節能率達到80%以上，加快既有建築節能改造。
六是加強區域聯防聯控。落實本市空氣重汙染應急預案，更新應急減排清單，實施分類、分級差異化管理，完善“一廠一策”減排措施，聯合周邊省市共同做好空氣重汙染應對。
七是強化基礎保障能力。強化科技創新，提升監測監管能力，開展精準執法，嚴厲打擊各類大氣違法行為。
(二)打好碧水保衛戰2020年行動計劃
一是加強水源地保護。完成供水量在“萬人千噸”以上農村飲用水水源保護區劃定，開展環境風險排查和問題整治。防止地下水汙染。
二是深化水環境治理。強化城鎮生活汙染治理，全市汙水處理率達到95%。按照“查、測、溯、治、管”開展入河排汙口整治，推動構建“水環境—排汙口—汙染源”的全過程監管體係。開展小微水體(含農村黑臭水體)排查，啟動治理試點。
三是推進節水型社會建設。全市用水總量控製在43億立方米以內，萬元地區生產總值水耗比2015年下降15%以上。大力發展節水農業，確保農田灌溉用水有效利用係數達到0.75以上。
四是實施農業農村汙染防治。完成300個村汙水收集處理設施建設。實現農村汙水處理設施村莊覆蓋率50%以上，美麗鄉村建設取得重要進展。實現畜禽糞汙綜合利用率90%以上。
五是開展水生態保護。河湖利用再生水達到9.7億立方米以上。加強流域水生態監測評價工作，啟動水生態調查評估。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督。
六liu是shi深shen化hua區qu域yu流liu域yu協xie作zuo。推tui進jin出chu境jing斷duan麵mian水shui質zhi達da到dao國guo家jia考kao核he要yao求qiu。做zuo好hao跨kua界jie斷duan麵mian水shui汙wu染ran共gong治zhi，與yu周zhou邊bian省sheng市shi共gong同tong保bao護hu好hao密mi雲yun水shui庫ku，促cu進jin跨kua界jie聯lian合he執zhi法fa、應急、汙染治理合作。
七是完善水環境管理機製。落實“河長製”“湖長製”，建立問題發現、移交、處置、反饋長效工作機製。實施覆蓋到鄉鎮(街道)的水環境質量監測評價體係。
(三)打好淨土保衛戰2020年行動計劃
一yi是shi繼ji續xu推tui進jin詳xiang查zha監jian測ce。按an照zhao國guo家jia統tong一yi部bu署shu，開kai展zhan重zhong點dian行xing業ye企qi業ye用yong地di土tu壤rang汙wu染ran狀zhuang況kuang調tiao查zha。按an計ji劃hua推tui進jin土tu壤rang環huan境jing質zhi量liang監jian測ce，開kai展zhan市shi控kong監jian測ce網wang土tu壤rang環huan境jing監jian測ce。
ershiqianghuaturangwuranyuantouguankong。zhongdianqiyefangmian，gengxinwanshanturangwuranzhongdianjianguandanweiminglu，jiaqiangquanshengmingzhouqiguanli。nongyemianyuanfangmian，quanshihuafeiyunongyaoshiyongjianshaoliang、利li用yong率lv提ti高gao量liang以yi及ji農nong膜mo回hui收shou率lv均jun達da到dao年nian度du目mu標biao要yao求qiu。固gu體ti廢fei物wu方fang麵mian，完wan成cheng台tai賬zhang內nei全quan部bu非fei正zheng規gui垃la圾ji堆dui放fang點dian整zheng治zhi，加jia快kuai廢fei物wu處chu置zhi利li用yong設she施shi建jian設she並bing完wan善shan收shou運yun網wang絡luo。
三是嚴控建設用地環境風險。建立環環相扣的管理體係，完善關停企業原址用地篩查、土壤汙染狀況調查、風險評估、風險管控和修複、後期管理等全過程環境管理體係，確定監管重點，建立土壤汙染狀況調查名錄，更新汙染地塊名錄、風險管控和修複名錄。完善備案評審製度，優化土壤汙染狀況調查報告、風險評估報告、風險管控(修複)效果評估報告評審機製，修複方案、效果評估報告備案管理機製；加強修複工程實施過程監管，防控二次汙染、嚴格汙染土壤轉運。強化部門聯動監管，完善信息共享、聯動監管機製，有效防範汙染地塊再開發利用的環境風險。
sishishishinongyongdifenleiguanli。tiaozhenggengxinfenleiqingdan，genjunongyongdituranghenongchanpinzhiliangxietongjianceyupingjiajieguo，tiaozhenggengxinnongyongdifenleiqingdan。yindishicebaozhanganquan，duiyouxianbaohuleigengdiyangebaohu，quebaomianjibujianshao、土壤環境質量不下降；對安全利用類耕地製定年度計劃，加強協同監測與評價；對嚴格管控類耕地嚴格用途管理，推動種植結構調整。嚴格管理土地複墾，擬開發為農用地的未利用地、複墾土地等，需在開發前開展土壤環境質量調查與評估，依法進行分類管理。
五wu是shi加jia強qiang措cuo施shi保bao障zhang。完wan善shan法fa規gui標biao準zhun，研yan究jiu製zhi定ding建jian設she用yong地di土tu壤rang環huan境jing管guan理li辦ban法fa，組zu織zhi編bian製zhi建jian設she用yong地di土tu壤rang汙wu染ran修xiu複fu方fang案an技ji術shu導dao則ze等deng。嚴yan格ge監jian管guan執zhi法fa，加jia強qiang土tu壤rang環huan境jing屬shu地di監jian管guan，製zhi定ding監jian督du檢jian查zha年nian度du計ji劃hua，嚴yan厲li打da擊ji土tu壤rang環huan境jing違wei法fa行xing為wei。
