1總則
1.1編製目的
weishenruguanchexijinpingshengtaiwenmingsixiang，jianjuedayinglantianbaoweizhan，jianlijianquanzhongwurantianqiyingjigongzuojizhi，zuohaoquanshizhongwurantianqiyingjixiangyinggongzuo，zuidaxiandujianhuandaqiwuranchengdu，jiangdizhongwurantianqizaochengdeweihai，baohugongzhongshentijiankang，tezhidingbenyuan。
1.2編製依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《生態環境部關於印發〈關於推進重汙染天氣應急預案修訂工作的指導意見〉的函》《江蘇省大氣汙染防治條例》《江蘇省重汙染天氣應急預案》《連雲港市突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規、規章及規範性文件，編製本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於本市行政區域內重汙染天氣的預警、控製和應急處置工作。
1.4預案體係
連雲港市重汙染天氣應急預案體係包括連雲港市重汙染天氣應急預案、各縣區重汙染天氣應急預案及應急減排項目清單、市有關部門重汙染天氣應急預案（方案）、企業事業單位重汙染天氣應急方案、重大活動重汙染天氣應急預案等。
1.5工作原則
（1）yirenweiben，yufangweizhu。jianchibabaozhangrenminqunzhongdejiankangzuoweizhongwurantianqiyingduigongzuodechufadianheshouyaorenwu，jiaqiangkongqizhiliangjianceyucehedaqiwuranyuanjiankong，jianlizhongwurantianqifengxianfangfantixi，jijiyujing、及時控製、消除隱患，提高應急處置能力，盡可能減輕重汙染天氣造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康。
（2）區qu域yu統tong籌chou，屬shu地di為wei主zhu。建jian立li全quan市shi統tong一yi的de重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji指zhi揮hui係xi統tong，按an照zhao大da氣qi汙wu染ran程cheng度du，統tong籌chou實shi施shi城cheng市shi預yu警jing和he響xiang應ying。各ge縣xian區qu在zai市shi人ren民min政zheng府fu統tong一yi指zhi揮hui下xia，具ju體ti組zu織zhi實shi施shi本ben地di區qu重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying對dui工gong作zuo。
（3）科ke學xue預yu警jing，積ji極ji響xiang應ying。及ji時shi準zhun確que把ba握wo空kong氣qi質zhi量liang和he氣qi象xiang條tiao件jian的de變bian化hua情qing況kuang，科ke學xue預yu警jing並bing及ji時shi有you效xiao應ying對dui重zhong汙wu染ran天tian氣qi。積ji極ji做zuo好hao應ying對dui重zhong汙wu染ran天tian氣qi的de技ji術shu準zhun備bei，加jia強qiang培pei訓xun和he演yan練lian，整zheng合he監jian測ce網wang絡luo，提ti高gao預yu警jing及ji響xiang應ying的de科ke學xue性xing和he有you效xiao性xing。
（4）部bu門men聯lian動dong，社she會hui參can與yu。在zai市shi人ren民min政zheng府fu統tong一yi領ling導dao下xia，強qiang化hua部bu門men之zhi間jian的de溝gou通tong協xie作zuo，提ti高gao聯lian防fang聯lian控kong和he快kuai速su反fan應ying能neng力li。充chong分fen發fa揮hui各ge部bu門men專zhuan業ye優you勢shi，采cai取qu準zhun確que、有效的應對措施。積極倡導公眾參與，提高社會參與程度。
2組織指揮係統與職責
2.1市重汙染天氣應急指揮中心
市shi大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo聯lian席xi會hui議yi負fu責ze全quan市shi重zhong汙wu染ran天tian氣qi預yu警jing與yu應ying急ji處chu置zhi工gong作zuo，當dang發fa生sheng或huo即ji將jiang發fa生sheng大da範fan圍wei重zhong汙wu染ran天tian氣qi時shi，市shi大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo聯lian席xi會hui議yi即ji轉zhuan為wei市shi重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji指zhi揮hui中zhong心xin，由you分fen管guan副fu市shi長chang任ren總zong指zhi揮hui，統tong一yi領ling導dao、zhihuiyingjichuzhigongzuo。shizhongwurantianqiyingjizhihuizhongxinxiashebangongshi，zuoweizhongwurantianqiyingjichuzhibanshijigou。shizhongwurantianqiyingjizhihuizhongxinbangongshishezaishishengtaihuanjingju，youshishengtaihuanjingjujuchangjianrenzhuren，fenguanfujuchangjianrenfuzhuren，fuzeguancheluoshishizhongwurantianqiyingjizhihuizhongxindejueding，zuzhizhongwurantianqiyujingxinxidefabu，fuzezhidaoshineizhongwurantianqifashengdiqudeyingjichuzhigongzuo，genzongshitaibianhuaheyingduiqingkuang，zuohaoxinwenheyuqingchuzhigongzuo。
市重汙染天氣應急指揮中心成員單位包括市委宣傳部、市發改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市資源局、市生態環境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市農業農村局、市衛健委、市應急局、市文廣旅局、市氣象局、連雲港供電公司等。
2.2市重汙染天氣應急指揮中心成員單位職責
（1）市委宣傳部。負責組織協調重汙染天氣預警應急宣傳工作，協調市級報紙、廣播、電視及相關“兩微一端”配合做好重汙染天氣預防的宣傳、信息發布和新聞報道等工作。
（2）市發改委。會同市工信局、市生態環境局負責指導各縣區擬定不同預警等級下的能源保障方案。在應急預案啟動實施期間，負責指導、督促各縣區開展能源保障工作。
（3）市教育局。負責製定重汙染天氣條件下教育係統應急工作方案，指導各縣區做好重汙染天氣發生時中小學校、幼兒園健康防護工作，及時彙總各縣區中小學校停課等措施落實情況，並向市重汙染天氣應急指揮中心辦公室報告。
（4）市工信局。會同市生態環境局負責指導各縣區擬定在不同預警等級下需要降低生產負荷（限產）和停產的工業企業名單，並督促有關縣區按啟動的應急響應等級實施限產、停產措施。在應急預案啟動實施期間，彙總各縣區限產、停產及對工業生產造成的影響情況，並向市重汙染天氣應急指揮中心辦公室報告。
（5）市公安局。負責製定重汙染天氣機動車限行預案，指導和督促各縣區實施機動車限行措施；會同市應急局指導和督促各縣區實施禁止燃放煙花爆竹措施；做好重汙染天氣時的社會治安工作，及時彙總高速道路受影響情況及執法監督情況，並向市重汙染天氣應急指揮中心辦公室報告。
（6）市財政局。負責落實重汙染天氣預警和應急工作所需經費保障。
（7）市資源局。負責指導和督促各縣區落實林業機械重汙染天氣應急措施。
（8）市shi生sheng態tai環huan境jing局ju。負fu責ze市shi重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji指zhi揮hui中zhong心xin辦ban公gong室shi的de日ri常chang工gong作zuo。負fu責ze全quan市shi大da氣qi環huan境jing質zhi量liang監jian測ce，會hui同tong市shi氣qi象xiang局ju建jian立li重zhong汙wu染ran天tian氣qi預yu警jing會hui商shang製zhi度du，做zuo好hao重zhong汙wu染ran天tian氣qi預yu警jing及ji信xin息xi發fa布bu工gong作zuo；指導、支持和督促各縣區加強工業企業環境監管和秸稈禁燒工作；及時彙總各縣區、市各相關部門工作情況。
（9）市住建局。負責製定重汙染天氣建築工地揚塵控製應急工作方案；督促各縣區強化建築施工揚塵、園yuan林lin工gong地di揚yang塵chen的de監jian管guan，及ji時shi彙hui總zong應ying急ji期qi間jian各ge地di強qiang化hua建jian築zhu工gong地di管guan理li情qing況kuang，評ping估gu重zhong汙wu染ran天tian氣qi對dui建jian設she領ling域yu造zao成cheng的de影ying響xiang，並bing向xiang市shi重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying急ji指zhi揮hui中zhong心xin辦ban公gong室shi報bao告gao。
（10）市城管局。負責製定重汙染天氣道路揚塵控製應急工作方案；強化道路揚塵和渣土運輸處置揚塵的監管，加強城市道路機械化清掃（衝洗）保潔作業，加強對露天食品燒烤的監管，及時彙總應急期間各縣區強化渣土運輸處置以及道路機械化清掃（衝洗）保潔作業的情況，並向市重汙染天氣應急指揮中心辦公室報告。
（11）市交通局。負責指導和督促各縣區落實交通運輸行業重汙染天氣應急措施，加大公共交通保障力度；督促各縣區強化交通工程施工揚塵、港口碼頭揚塵的監管；協助公安部門做好道路交通管控，及時彙總應急期間客貨運輸、港口、碼頭、機場受影響情況，評估重汙染天氣對交通造成的影響，並向市重汙染天氣應急指揮中心辦公室報告。
（12）市水利局。負責督促各縣區強化水利工程揚塵監管。
（13）shinongyenongcunju。fuzezhidaoheducugexianquluoshinongyezhongwurantianqiyingjicuoshi，zhidaoheducugedijiaqiangjieganzongheliyonggongzuo，peiheshishengtaihuanjingjukaizhanjieganjinshaoduzha。
（14）市衛健委。負責製定重汙染天氣公眾健康防護及醫療保障工作方案；開展重汙染天氣引發疾病的健康教育工作；報告與重汙染天氣有關的呼吸道疾病、心腦血管疾病及兒科疾病的異常發病情況，並相應加強疾病救治力量。適時開展重汙染天氣相關的健康影響與疾病負擔研究。
（15）市應急局。做好危險化學品企業的生產、儲存、使用過程中的安全生產工作；指導和督促各縣區應急管理部門做好重點汙染企業暫停、限產時的安全生產工作；協同市公安局指導和督促實施禁止燃放煙花爆竹措施。
（16）市文廣旅局。負責根據有關部門提供的預警信息，指導、督促全市各縣區廣播電視播出機構做好預警信息的發布工作。
（17）市氣象局。負責全市大氣環境氣象條件監測、預報及信息發布工作；會同市生態環境局做好重汙染天氣預報及信息發布工作；根據天氣條件適時組織實施人工影響天氣作業。
（18）連雲港供電公司。根據市有關部門要求，在做好全市發用電平衡工作的基礎上，對煤耗高、效率低、治汙設施不完善或運行不正常的機組實施限產或停產，及時彙總機組停產、限產情況，並向市重汙染天氣應急指揮中心辦公室報告。
2.3專家委員會
專家委員會主要負責參與重汙染天氣監測、預警、響應及總結評估，針對重汙染天氣應對涉及的關鍵問題提出對策和建議，為重汙染天氣應急管理提供科學技術支撐和指導。
2.4縣區人民政府（功能板塊管委會）職責
各縣區人民政府（功能板塊管委會）成(cheng)立(li)相(xiang)應(ying)的(de)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)，負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)編(bian)製(zhi)當(dang)地(di)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，結(jie)合(he)當(dang)地(di)實(shi)際(ji)開(kai)展(zhan)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)監(jian)測(ce)，按(an)照(zhao)上(shang)級(ji)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)和(he)當(dang)地(di)預(yu)案(an)要(yao)求(qiu)做(zuo)好(hao)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)。定(ding)期(qi)更(geng)新(xin)應(ying)急(ji)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)，每(mei)年(nian)9月(yue)份(fen)，將(jiang)本(ben)轄(xia)區(qu)內(nei)的(de)應(ying)急(ji)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)報(bao)市(shi)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)辦(ban)公(gong)室(shi)備(bei)案(an)。向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)以(yi)及(ji)應(ying)急(ji)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)，公(gong)布(bu)舉(ju)報(bao)電(dian)話(hua)、網絡舉報途徑等，引導社會力量參與監督。
2.5企業事業單位、媒體責任及公眾義務
（1）排放大氣汙染物的企業事業單位應加強大氣汙染防治設施的管理和維護，自覺采取有效措施，努力減少大氣汙染物排放；列入應急管控名單的企業，應製定相應的應急預案，並報當地生態環境、工信等部門備案，在應急響應啟動時，按當地應急指揮機構要求，采取減排、限排、提高大氣汙染物處理效率等應急措施。
（2）廣播、電視、報刊等新聞媒體、互聯網新聞信息服務單位應製定工作製度和實施方案，按要求統一、及時發布預警信息，為公眾提供健康防護和出行建議。
（3）公眾在收到預警信息後，應自覺參與應急行動，遵守機動車限行、禁燃禁燒等規定，減少生活源大氣汙染物排放。易感人群應積極采取健康防護措施，避免戶外運動。
3預測與預警
3.1預測
根據《江蘇省重汙染天氣應急預案》，由省生態環境廳和省氣象台開展設區市空氣質量監測預測，市生態環境局、市氣象局做好配合。
3.2預警
3.2.1預警級別
根據生態環境部《關於推進重汙染天氣應急預案修訂工作的指導意見》等，綜合考慮汙染程度進行預警響應分級，將預警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個級別，分別用黃色、橙色、紅色標示，紅色預警為最高級別。
黃色預警：預測未來持續48小時設區市空氣質量指數（AQI）均值達到200以上，或監測到區域內SO2小時濃度達到500微克/立方米以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：預測未來持續72小時設區市空氣質量指數（AQI）均值達到200以上，或監測到區域內SO2小時濃度達到650微克/立方米以上，且未達到高級別預警條件。
紅色預警：預測未來持續96小時設區市空氣質量指數（AQI）均值達到200以上，或預測未來持續24小時設區市空氣質量指數（AQI）均值達到450以上，或監測到區域內SO2小時濃度達到800微克/立方米以上。
可跨自然日計算未來24小時、48小時、72小時、96小時。當預測發生前後兩次重汙染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重汙染過程計算，從高級別啟動預警。
3.2.2預警啟動與解除
（1）預警啟動。
根據《江蘇省重汙染天氣應急預案》，預警啟動遵循“省級指令、市級響應”的原則。黃色預警，啟動Ⅲ級應急響應措施；橙色預警，啟動Ⅱ級應急響應措施；紅色預警，啟動Ⅰ級應急響應措施。重大活動空氣質量保障或特殊季節空氣質量管控期間，經市有關領導同意，可提高應急響應級別。
當接到省重汙染天氣應急指揮中心辦公室發布的預警信息後，市重汙染天氣應急指揮中心辦公室應在3xiaoshineiqidongxiangyingjibiedeyingjixiangyingcuoshi。ruxuqidonggenggaojibiedeyingjixiangyingcuoshi，shizhongwurantianqiyingjizhihuizhongxinbangongshiyingshishiqidonghuishang，jingshiyouguanlingdaotongyihoufabu。
（2）預警信息審簽發布。
預警信息簽發遵循高等級優先的原則，實行嚴格的審簽製度。按以下程序審簽：
黃色預警信息由市重汙染天氣應急指揮中心辦公室副主任批準後發布；
橙色預警信息由市重汙染天氣應急指揮中心辦公室主任批準後發布；
紅色預警信息由市重汙染天氣應急指揮中心辦公室主任審核，報請市政府領導批準後發布。
（3）預警信息調整與解除。
省(sheng)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)將(jiang)根(gen)據(ju)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)的(de)變(bian)化(hua)，適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)預(yu)警(jing)等(deng)級(ji)，市(shi)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)應(ying)根(gen)據(ju)省(sheng)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)的(de)指(zhi)令(ling)，適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)相(xiang)應(ying)的(de)預(yu)警(jing)等(deng)級(ji)。
當區域空氣質量改善到黃色預警啟動標準以下，且預測未來36小時空氣質量保持或好轉，並接到省重汙染天氣應急指揮中心辦公室的指令後，即可解除預警。
（4）預警方式。
預警信息的發布、調整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行。
4應急響應
4.1響應程序
預警信息發布後，市人民政府組織實施應急響應措施，各縣區人民政府（功能板塊管委會）anbenyuanhuogezizhidingdeyuanzuzhiyingdui，shizhongwurantianqiyingjizhihuizhongxingechengyuandanweiangezizhizezuzhibingzhidaogexianquzuohaoyingduigongzuo。shizhongwurantianqiyingjizhihuizhongxinbangongshijiaqiangyuqixiangbumenhuishang，fenxikongqizhiliangbianhuaqingkuang，peiheshengjibumenzuohaojianceyucegongzuo；根據實際情況組織相關部門、專家對各地應急響應執行情況、xiaoguojizhongwurantianqifazhanqushidengjinxingyanpanhefenxi，jishibuchongwanshanyingduicuoshi。biyaoshi，qixiangbumengenjutianqitiaojianzuzhirengongzengyuzuoye，huanjiezhongwurantianqizhuangkuang。
4.2響應措施
各縣區人民政府（功能板塊管委會）可結合當地實際，製定嚴於本預案要求的重汙染天氣應急響應措施。Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應措施的減排比例，原則上分別不低於30%、40%、50%。
4.2.1Ⅲ級應急響應措施
（1）健康防護措施。
提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；
中小學和幼兒園停止體育課及戶外活動；
一般人群應避免戶外活動，戶外作業者應開展防護。
（2）建議性汙染減排措施。
盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；
倡導公眾節約用電；
燃煤企業使用硫分低於0.7%、灰分低於15%的優質煤炭，削減大氣汙染物排放；
積極利用區外來電，嚴格執行綠色節能調度；火電機組中，天然氣電廠和超低排放燃煤電廠優先發電；超低排放燃煤電廠在滿足區域供電平衡和熱力供應的前提下，煤耗低的機組優先發電。
（3）強製性汙染減排措施。
在保障城市正常運轉的前提下，加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣汙染源的執法檢查頻次，確保其大氣汙染物達標排放；
根據各縣區的Ⅲ級應急減排項目清單，在確保安全生產的前提下，對鑄造、水泥、鋼鐵、有色、石化、化工等重點排汙單位有計劃地實施限產或停產，限產優先采用部分生產線停產的方式實現；
工業企業不得開停車作業與檢修放空作業，船舶修造企業暫停露天噴塗作業；
停止爆破、破碎、建築物拆除、無封閉混凝土攪拌作業，停止室外工地噴塗粉刷、護坡噴漿作業；
施工工地的土方開挖、路麵開挖、路麵洗刨、土方運輸、樓層垃圾清掃作業以及粉碎、切割、鋸刨等機械作業暫停；
加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施機械化衝洗，對裸露地麵、物料堆場以及停工工地等加強遮蓋；
易產生揚塵汙染的幹散貨碼頭、堆場停止作業，並做好場地灑水降塵工作；
散裝建築材料、建築垃圾、渣土、沙石運輸車輛禁止上路行駛；
加大道路機械化清掃（衝洗）保潔頻次和作業範圍；
嚴格落實農作物秸稈及雜物禁燒措施；
禁止露天燒烤；
禁止煙花爆竹燃放。
4.2.2Ⅱ級應急響應措施
（1）健康防護措施。
兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群應當留在室內；
停止露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；
學校和幼兒園停止戶外活動；
一般人群應避免戶外活動，戶外作業者應開展防護並縮短戶外作業時間。
（2）建議性汙染減排措施。
盡量乘坐公共交通工具出行，公共交通管理部門加大公共交通運力保障；
駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；
倡導公眾節約用電；
燃煤企業使用硫分低於0.7%、灰分低於15%的優質煤炭，削減大氣汙染物排放。
（3）強製性汙染減排措施。
加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣汙染源的執法檢查頻次，確保其汙染防治設施高效運轉；
根據各地的Ⅱ級應急減排項目清單，在確保安全生產的前提下，對鑄造、水泥、鋼鐵、有色、石化、化工、電力等重點排汙單位有計劃地實施限產或停產，限產優先采用部分生產線停產的方式實現；
積極利用區外來電，嚴格執行綠色節能調度；火電機組中，天然氣電廠和超低排放燃煤電廠優先發電；超低排放燃煤電廠在滿足區域供電平衡和熱力供應的前提下，煤耗低的機組優先發電；
工業企業不得開停車作業與檢修放空作業，船舶修造、汽車維修企業暫停噴塗作業；
停止爆破、破碎、無封閉混凝土攪拌作業，停止室外工地噴塗粉刷、護坡噴漿作業；
除民生保障項目以外，其他露天拆除、施工工地作業暫停（對工藝要求需混凝土連續澆築可正常進行）；
加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施機械化衝洗，對裸露地麵、物料堆場以及停工工地等加強遮蓋；
產生揚塵汙染的幹散貨碼頭、堆場停止作業，並做好場地灑水降塵工作；
鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、電力、化工、礦山等重點用車企業不得允許運輸車輛進出廠（保證安全生產運行的達到國Ⅴ及以上排放標準的車輛除外）；
運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車輛全部禁行；
燃油工程機械全部停用，燃油港作機械、農業機械（農作物搶收搶種期間除外）、林業機械、園林機械停用50%；
港口集疏運車輛禁止進出港區（運輸民生保障物資，以及為外貿貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的達到國Ⅴ及以上排放標準的車輛除外）；
加大道路機械化清掃（衝洗）保潔頻次和作業範圍；
嚴格落實農作物秸稈及雜物禁燒措施；
禁止露天燒烤；
禁止燃放煙花爆竹。
4.2.3Ⅰ級應急響應措施
（1）健康防護措施。
兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；
學校和幼兒園停止戶外活動，中小學和幼兒園必要時可以臨時停課；
停止所有戶外大型活動；
一般人群應避免戶外活動，戶外作業者臨時停止戶外作業。
（2）建議性汙染減排措施。
盡量乘坐公共交通工具出行，公共交通管理部門加大公共交通運力保障；
駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；
倡導公眾節約用電。
（3）強製性汙染減排措施。
加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣汙染源的執法檢查頻次，確保其汙染防治設施高效運轉；
根據各地的Ⅰ級應急減排項目清單，在確保安全生產的前提下，對鑄造、水泥、鋼鐵、有色、石化、化工、電力、醫藥、焦化、玻璃等重點排汙單位有計劃地實施限產或停產，限產優先采用部分生產線停產的方式實現；
積極利用區外來電，嚴格執行綠色節能調度；火電機組中，天然氣電廠和超低排放燃煤電廠優先發電；超低排放燃煤電廠在滿足區域供電平衡和熱力供應的前提下，煤耗低的機組優先發電；
燃煤企業使用硫分低於0.7%、灰分低於15%的優質煤炭，削減大氣汙染物排放；
工業企業不得開停車作業與檢修放空作業，汽車製造、家具製造、船舶修造、印刷包裝、汽車維修等行業暫停使用塗料、油墨；
停止爆破、破碎、無封閉混凝土攪拌作業，停止室外工地噴塗粉刷、護坡噴漿作業；
一切露天拆除、施工工地作業暫停（對工藝要求需混凝土連續澆築可正常進行）；
加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施機械化衝洗，對裸露地麵、物料堆場以及停工工地等加強遮蓋；
產生揚塵汙染的幹散貨碼頭、堆場停止作業，並做好場地灑水降塵工作；
鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、電力、化工、礦山等重點用車企業不得允許運輸車輛進出廠（保證安全生產運行的達到國Ⅴ及以上排放標準的車輛除外）；
運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車輛全部禁行；
燃油工程機械、港作機械、農業機械（農作物搶收搶種期間除外）、林業機械、園林機械全部停用；
港口集疏運車輛禁止進出港區（運輸民生保障物資，以及為外貿貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的達到國Ⅴ及以上排放標準的車輛除外）；
加大道路機械化清掃（衝洗）保潔頻次和作業範圍；
城區禁行柴油貨車，過境柴油貨車繞行疏導；
200總噸以下的幹散貨船、單殼化學品船、600噸載重以上的單殼油船停駛；
嚴格落實農作物秸稈及雜物禁燒措施；
禁止露天燒烤；
禁止煙花爆竹燃放。
5應急豁免
各(ge)縣(xian)區(qu)根(gen)據(ju)省(sheng)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)辦(ban)公(gong)室(shi)製(zhi)訂(ding)的(de)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)管(guan)控(kong)企(qi)業(ye)停(ting)產(chan)豁(huo)免(mian)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)辦(ban)法(fa)排(pai)定(ding)並(bing)上(shang)報(bao)豁(huo)免(mian)企(qi)業(ye)清(qing)單(dan)。汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)國(guo)內(nei)領(ling)先(xian)、wendingdadaochaodipaifangxianzhideqiyehuoshengchanxian，yijibaozhangchengshizhengchangyunxinghejuminjibenshenghuodeqiyehuoshengchanxian，mianyuzhixingyingjitingchandengguankongcuoshi。xiangguanmingdanxiangshehuigongkai，jieshoushehuihexingyejiandu。
6應急終止
6.1應急終止條件
當收到省重汙染天氣應急指揮中心發布的解除預警信息後，即可終止應急響應。
6.2善後處置
（1）市重汙染天氣應急指揮中心各成員單位在應急終止後24小時內將重汙染天氣應急處置工作總結報送市重汙染天氣應急指揮中心辦公室。
（2）市重汙染天氣應急指揮中心辦公室組織開展應急過程的調查評價。
（3）根據應急處置總結報告和應急過程調查評估，市重汙染天氣應急指揮中心辦公室組織對本預案進行評估，並適時修訂。
7信息報送
7.1信息報送要求
預警發布後，各縣區、shigeyouguanbumenyingmeitianxiangshizhongwurantianqiyingjizhihuizhongxinbangongshibaosongzhongwurantianqiyingduixinxi。shizhongwurantianqiyingjizhihuizhongxinbangongshimeitianxiangshengzhongwurantianqiyingjizhihuizhongxinbangongshibaosongzhongwurantianqiyingduixinxi。
7.2信息報送內容
重汙染天氣信息報告分為初報、續報、終報。初報應包括重汙染天氣預警級別、主要汙染物、采取的應急措施等內容。續報在初報後每天報送，內容包括預警級別變化情況、采取的應急措施和取得的效果等。終報在預警解除後報送，內容包括應急響應終止情況、采取的應急響應措施效果評估情況、下一步工作計劃等。
8應急保障
8.1資金保障
市財政統籌使用各級專項資金，保障重汙染天氣應急相關工作經費，支持重汙染天氣監測、預警、應急指揮等基礎設施建設和運行維護。
8.2通訊保障
市各有關部門要建立和完善應急指揮和預警係統，配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時市重汙染天氣應急指揮中心辦公室和各成員單位的聯絡暢通。
8.3物資裝備保障
市各有關部門和單位根據各自的職能與分工，配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養，保持良好工作狀態。
8.4應急科技保障
shizhongwurantianqiyingjizhihuizhongxinbangongshiyaojiaqiangyingjizhuanjiaduiwujianshe，jiakuaijianlizhongwurantianqijianceyujingtixi，chongfenliyongwuxianheweixingtongxinxitongdengxianjinkejishouduan，jiaqiangzhongwurantianqidejiancefenxihezhihuixietiaonengli。
8.5人力資源保障
市重汙染天氣應急指揮中心各成員單位應明確專門人員負責重汙染天氣應急工作，提高應對重汙染天氣的組織、協調、實施和監管能力，保證預警和響應工作落實。
9監督管理
9.1預案演練
市重汙染天氣應急指揮中心辦公室定期或不定期組織重汙染天氣應急演練，切實提高預警和應急處置能力。各縣區、市各有關部門也應組織形式多樣的應急演練，提高重汙染天氣應急處置能力。
9.2應急能力評估
市重汙染天氣應急指揮中心辦公室對各縣區應急機構的設置情況、人員培訓與考核情況、應急監測裝備和經費管理與使用情況等實施監督、檢查和評估。
10責任與獎懲
監察機關加強對各縣區、市shi各ge有you關guan部bu門men重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying對dui工gong作zuo的de監jian督du監jian察cha，會hui同tong有you關guan部bu門men加jia大da對dui重zhong汙wu染ran天tian氣qi地di區qu應ying急ji響xiang應ying措cuo施shi的de督du查zha力li度du，對dui未wei做zuo好hao應ying急ji響xiang應ying工gong作zuo的de地di區qu和he部bu門men，按an有you關guan製zhi度du進jin行xing問wen責ze；對於未按規定履行職責，犯有失職、瀆職行為的人員，由所在單位給予行政處分；對構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
市重汙染天氣應急指揮中心辦公室對在重汙染天氣應急處置工作中反應迅速、措施妥當、貢獻突出的先進集體和個人給予表揚。
11附則
11.1名詞解釋
重汙染天氣是指在不利氣象條件下，由於工業廢氣、機動車尾氣、揚塵、大(da)麵(mian)積(ji)秸(jie)稈(gan)焚(fen)燒(shao)等(deng)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)而(er)發(fa)生(sheng)在(zai)較(jiao)大(da)區(qu)域(yu)的(de)累(lei)積(ji)性(xing)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)。因(yin)沙(sha)塵(chen)造(zao)成(cheng)的(de)重(zhong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)，參(can)照(zhao)沙(sha)塵(chen)天(tian)氣(qi)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)執(zhi)行(xing)，不(bu)納(na)入(ru)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)範(fan)疇(chou)。
11.2預案管理
市重汙染天氣應急指揮中心辦公室負責本預案的編製、解釋和日常管理，並根據我市經濟社會發展情況和大氣環境安全管理動態，及時組織修訂、更新。
各縣區人民政府（功能板塊管委會）應參照本預案，製定本地區重汙染天氣應急預案以及應急減排項目清單。
各(ge)縣(xian)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)本(ben)地(di)區(qu)重(zhong)點(dian)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)源(yuan)名(ming)單(dan)，各(ge)縣(xian)區(qu)能(neng)源(yuan)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)本(ben)地(di)區(qu)重(zhong)點(dian)燃(ran)煤(mei)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)。各(ge)縣(xian)區(qu)工(gong)信(xin)部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)製(zhi)定(ding)本(ben)地(di)區(qu)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)應(ying)急(ji)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)，每(mei)年(nian)（9月）更新一次。各縣區住建部門牽頭製定本地區施工工地應急減排項目清單，每半年（3月、9月）更新一次。
11.3預案實施時間
本預案自印發之日起施行。《連雲港重汙染天氣應急預案》（連政辦發〔2017〕53號）同時廢止。
