水汙染防治、土壤修複、固廢治理有望迎來突破性進展
近期，多地陸續公布2018年汙染防治工作成果以及2019年行動計劃。從各地公布的成績單來看，汙染防治攻堅普遍取得階段性成效，尤其是大氣汙染防治收效顯著。另一方麵，根據地方政府2019年重點工作部署，水汙染防治、土壤修複、固廢治理等領域有望迎來突破性進展。
大氣汙染防治仍是重中之重
3月6日，四川省公布大氣汙染治理“一號工程”進一步擴容。據悉，自2013年“大氣十條”實施以來，四川省穩步推進各項大氣治理措施。其中，成都市通過加快推進“煤改電”“煤改氣”，環境空氣中二氧化硫濃度已經累計下降71%。
今年，四川省將把成都平原、川南地區大氣質量改善一並作為全省環保“一號工程”，突出重點、帶動全域，力爭新增4個達標城市。
針對新一年大氣汙染防治工作，四川省生態環境廳總工程師趙樂晨表示，2019年是完成十三五目標的攻堅年，也是打贏藍天保衛戰的關鍵年，“要抓住重點區域、重點時段、重點行業謀劃思路。要全省上下一盤棋，通過持續精準發力，確保完成國家下達的約束性目標任務，堅決打贏藍天保衛戰”。
生態環境部的監測數據顯示，2018年全國環境空氣質量呈現全麵加快改善態勢。尤其是河北、山西、山東等重汙染天氣頻發地區。其中，山西省2018年環境空氣質量綜合指數平均下降10.8%，優良天數較2017年平均增加7天，重汙染天平均減少3天。六項主要汙染物平均濃度均同比下降，其中PM2.5下降6.8%。
根據2019年汙染防治重點工作安排，這些省份仍然秉承“咬定青山不放鬆”的態度推進藍天保衛戰。其中，河北省2019年將聚焦PM2.5治理，持續攻堅產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構優化調整等“六大攻堅戰”，力爭全省PM2.5平均濃度比2018年下降5%以上。
國家大氣汙染防治聯合攻關中心副主任柴發合告訴《經濟參考報》jizhe，tongguojinnianlaidegexianggongzuo，quanshehuidaqiwuranzhilideyishihezerenkongqiangaozhang。tongshi，zaiyingduizhongwurantianqifangzhifangmian，chongfenfahuilekejizhichengdezuoyong，jianliquanguodaqiwuranzhilidexinjizhi、新方法、新手段，提高了大氣汙染治理的精準性。
柴發合表示，下一階段仍然需要加強落實“一崗雙責”，提高“綠水青山就是金山銀山”的(de)深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)。繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)並(bing)深(shen)化(hua)涉(she)及(ji)更(geng)多(duo)城(cheng)市(shi)的(de)區(qu)域(yu)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機(ji)製(zhi)，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)工(gong)作(zuo)，全(quan)力(li)支(zhi)撐(cheng)國(guo)家(jia)打(da)贏(ying)藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰(zhan)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。
水汙染防治進入關鍵之年
不僅僅是大氣汙染防治工作，2018年水汙染防治工作也取得積極進展。新組建的生態環境部，打通地上和地下、岸上和水裏、陸地和海洋、城市和農村，推動水生態環境保護統一監管。
事實上，作為汙染防治攻堅戰的重點戰役，和藍天保衛戰一樣，各地的碧水保衛戰也在同時進行。
2019年2月18日，深圳市發布《深圳市水汙染治理決戰年工作方案》，2019年全市計劃完成水汙染治理投資近500億元，到2020年全市將累計完成治水投資近1200億元，確保在2019年年底前全麵消除黑臭水體。2月份，山東省對飲用水水源地環境問題開展清理整治。
此外，湖北省正在探索建立水生態補償機製，在全省20個縣市區開展試點，相關規定也陸續出台。計劃到2020年，湖北省將實現重點流域生態補償全覆蓋。
生態環境部水生態環境司司長張波在2月份的例行發布會上表示，2019年，將以改善水生態環境質量為核心，以長江經濟帶和環渤海區域為重點，全麵推進水汙染防治攻堅戰，做好“打黑、消劣、治汙、保源、建製”工作，即打好城市黑臭水體治理攻堅戰，基本消除重點區域劣V類國控斷麵，強化汙染源整治，保護飲用水水源，健全長效管理機製。
對此，信達證券分析師吳漪分析認為，根據《重點流域水汙染防治規劃(2016-2020年)》要求，到2020年，全國地表水環境質量要得到階段性改善，長江、黃河、珠江等七大重點流域水質優良(達到或優於Ⅲ類)比例總體達到70%以上。“隨著2020年水汙染防治驗收節點的臨近，2019年將成為實現水汙染治理規劃目標的關鍵一年”。
土壤修複、固廢處理有望迎來突破
“今年仍然要以中央環保督察問題整改為龍頭，推動生態環境保護各項工作。”2019年2月12日，湖南省生態環境廳廳長鄧立佳在部署中央生態環境保護督察“回頭看”整改工作時表示，2019年，要持續打好藍天、碧水、jingtubaoweizhanhebiaozhixingzhongdazhanyi，jianquanshengjihuanbaoduchachangxiaojizhideng。julejie，hunanshengjinnianyaotuijinshengjiturangwuranzonghefangzhixianxingquhezhongjinshuwuranzhilixiangmujianshe，quebaorenjuhuanjinghenongyeshengchananquan。
2019年，是土壤汙染防治法實施元年。河北省製定的淨土保衛戰三年行動計劃提出，到2020nian，quanshengturanghuanjingzhiliangwenzhongxianghao，zhongdianquyuturangwuranjiazhongqushidedaokongzhi。turangwuranzhiliyuxiufushidianshifanqudemingxianchengxiao，bingqiejianlizhengfuzhudao、市場驅動、企業擔責、公眾參與的全省土壤汙染防治體係。與此同時，河北省進一步加強了固體（危險）廢物跨省轉移監管，從嚴把控危險廢物跨省轉入。
值得一提的是，根據住建部針對全國生活垃圾分類工作的進度安排，2019年起，全國地級及以上城市要全麵啟動生活垃圾分類工作。到2020年底，46個重點城市要基本建成垃圾分類處理係統；2025年底前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理係統。
此外，2018年12月底，國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》提出，到2020年，係統構建“無廢城市”建設指標體係。通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革，形成一批可複製、可推廣的“無廢城市”建設示範模式。
生態環境部有關負責人表示，“無廢城市”按照試點先行與整體協調推進相結合、先易後難、分步推進的原則，擬在全國範圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市開展“無廢城市”建設試點。按照計劃，2019年上半年試點城市政府印發實施方案。
