謀篇布局、立柱架梁，是戰略引領構建新格局的核心支撐。

　　“十四五”期間

，酒鋼集團沒有簡單“走過場”
，而是把這五年變成了實打實的“進階期”。麵對複雜挑戰，沒有被動等待，反而攥緊“提前一步”的戰略主動權——從頂層設計精準破局

，到產業布局靶向落子，每一步都踩在關鍵處
、落在實效上。這不僅穩穩托住了發展底盤，更親手重塑了競爭格局
，最終實現從“穩局”到“構建強局”的跨越
，企業綜合競爭力在變革中持續向上攀升。

　　高站位謀劃，錨定高質量發展航向

　　“十四五”是我國開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的首個五年，對於酒鋼而言
，這更是夯基補短


、提質增效、轉型升級，全麵推進綠色高質量發展的關鍵五年。

　　從國際環境看
，“十四五”期qi間jian全quan球qiu經jing濟ji發fa展zhan的de不bu確que定ding性xing顯xian著zhu增zeng強qiang，下xia行xing壓ya力li不bu斷duan增zeng大da。國guo內nei方fang麵mian，我wo國guo仍reng處chu於yu重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi
，經jing濟ji發fa展zhan已yi從cong高gao速su增zeng長chang階jie段duan轉zhuan向xiang中zhong高gao速su
、高質量發展階段。在產業環境上，鋼鐵行業進入“減量提質”發展階段，電解鋁行業產能擴張受限

，電力行業則呈現出明顯的清潔低碳化發展特征。

　　簡而言之，酒鋼既麵臨著西部大開發深入推進、“雙循環”新格局加快構建等諸多機遇，也麵臨著經濟下行壓力持續加大、產業整合以及綠色低碳轉型等重重挑戰。綜合分析，“十四五”期間，機遇與挑戰並存，且機遇大於挑戰
，前景廣闊、大有可為。

　　酒鋼依據國家和甘肅省的相關規劃綱要
，全麵綜合研判國內外經濟形勢、產業政策以及行業發展趨勢
，並結合自身產業發展的實際情況，精心編製了《酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司“十四五”總體發展規劃》，明確了“十四五”時期具有方向性
、整體性和全局性的戰略定位、發展思路、發展目標以及保障措施
，成為了酒鋼今後五年改革發展的綱領性文件。

　　在“十四五”規劃的指引下，酒鋼以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神
，堅持“三新一高”發展導向
，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，重塑了核心業務與子企業的功能定位
，明確了鋼鐵、有色、電力能源三大主業的發展路徑
，協同推進戰略規劃的落地實施。同時
，優化了非主業資產布局
，明確了生產性

、生活性服務業服務主業、服務職工的核心職能
，推動生產要素回歸本源。

　　作為該集團公司的主營業務，鋼鐵產業加快推進產業升級與產品結構優化，朝著金屬新材料服務商的方向轉變；有色產業聚焦鋁產品的終端化、高端化發展，致力打造全國重要的鋁基和稀貴金屬新材料加工基地
；電力能源產業作為重要的支撐性業務
，加快能源結構的優化調整
，形成了“風、光、火、餘能餘壓”多能互補和“源網荷”一體化的產業格局，為“低成本製造”與“綠色製造”提供了有力支撐。

　　2024年，為積極應對行業新變化，酒鋼曆時4個月
，廣泛征求了子企業的意見，組織專班滾動編製了《酒鋼高質量發展規劃綱要（2024—2026年）》，最終確定了“鋼鐵做精、鋁業做強、電力做綠、新興做優”的子企業的發展方向和業務布局，有效避免了同質化競爭。在此基礎上，酒鋼遵循“統一規劃、分層實施、動態調整”的戰略規劃管理原則
，形成了“該集團公司董事會、經理層
、戰略規劃主管部門等總部職能部門和成員單位”的四層戰略規劃管理體係。同時
，將“十四五”規劃目標任務進行分解
，確定了年度工作重點，明確了重大任務
、重大項目以及關鍵舉措等，確保規劃能夠順利落地實施並實現既定目標。

　　ciwai

，jiuganghaijiehezishenfazhanshiji，xiudingwanshanlezhanlveguihuaguanlizhidu，guifanlezhanlveguihuaguanli，qianghualeqiyinlingdaoxiangzuoyong，chixuyouhuawanshanzhanlveyanjiu、製定、拆解
、實施、評估、調整全過程的閉環管理體係
，著力增強企業的戰略控製能力。

　　在規劃框架下，酒鋼增強了機遇意識和風險意識
，構建了“長期戰略、五年規劃、三年綱要
、年度計劃”遞進式戰略規劃管理體係，通過年度經營目標分解、重點任務攻堅
、投資項目清單化管理等方式

，為企業可持續發展奠定了堅實基礎。

　　蹄疾步穩，全力創建世界一流企業

　　“通tong過guo工gong藝yi裝zhuang備bei迭die代dai與yu結jie構gou深shen度du調tiao整zheng，產chan品pin實shi現xian從cong普pu通tong鋼gang材cai向xiang高gao附fu加jia值zhi金jin屬shu新xin材cai料liao跨kua越yue
，質zhi量liang穩wen定ding性xing與yu生sheng產chan效xiao率lv實shi現xian雙shuang躍yue升sheng
，已yi能neng精jing準zhun滿man足zu高gao端duan鋼gang材cai市shi場chang的de嚴yan苛ke需xu求qiu。”隨著煉軋廠工藝裝備提升及產品結構調整項目深入推進，技術團隊已攻克薄規格鋼板軋製關鍵技術難題，關鍵生產管控節點完成率達100%

，為鋼鐵產業向高端化、智能化轉型升級築牢了技術根基。

　　針對廢鋁分揀效率低、高(gao)端(duan)鋁(lv)合(he)金(jin)技(ji)術(shu)空(kong)白(bai)等(deng)行(xing)業(ye)痛(tong)點(dian)，酒(jiu)鋼(gang)啟(qi)動(dong)東(dong)興(xing)嘉(jia)信(xin)新(xin)材(cai)料(liao)公(gong)司(si)廢(fei)鋁(lv)再(zai)生(sheng)與(yu)綠(lv)色(se)高(gao)端(duan)鋁(lv)合(he)金(jin)一(yi)體(ti)化(hua)升(sheng)級(ji)項(xiang)目(mu)，不(bu)僅(jin)實(shi)現(xian)廢(fei)鋁(lv)高(gao)效(xiao)回(hui)收(shou)與(yu)高(gao)端(duan)鋁(lv)合(he)金(jin)量(liang)產(chan)的(de)“雙向賦能”，更成功填補國內高端鋁合金市場缺口，進一步完善了有色產業的全鏈條布局。

　　在綠色能源領域
，240萬千瓦智慧電網及新能源就地消納示範項目推進勢頭迅猛：金塔白水泉一期200MW、二期400MW光伏工程已實現安全、穩定、高效運行，持續輸出清潔電力；玉門紅柳泉一期200MW、二期400MW風電項目已並網發電，三期800MW風電項目主體工程完工、即將並網發電，既為酒鋼提供穩定綠色能源支撐
，也助力甘肅省打造全國重要新能源及裝備製造基地按下“加速鍵”。

　　……

　　從鋼鐵高端化突破到有色產業鏈補位，再到新能源布局落地，一係列重點項目的穩步推進
，彰顯出酒鋼聚焦主業、深耕實業的堅定決心。

　　“十四五”期間，酒鋼錨定“創建世界一流企業”戰略目標，始終將主業發展作為核心抓手，著力推動資本
、技術
、人才等資源向主業企業
、優勢企業集中，鋼鐵
、有色等重點產業的產品結構優化升級項目均按既定進度高效推進，為企業向世界一流水平邁進奠定堅實基礎。

　　與此同時，酒鋼堅持“一企一業
、一業一企”
，以優勢企業為主導，先後推進完成蘭州長虹、智美廣告、絲路宏聚
、科力耐材
、宏聯自控、信息自動化公司以及運輸部等單位和業務的專業化整合
，提升相關業務的運營質量和效率，集團公司直接管理的分子公司減少8個，進一步優化了資源配置。在培育壯大新興產業方麵，酒鋼深入實施國有資本布局優化和結構調整“6+1”行動，開展氫、釩
、鎂
、鈦

、矽等產業重大課題前瞻性研究，形成產業鏈發展研究報告
，持續拓寬產業發展邊界。

　　在企業向“一流”邁進的過程中，科技創新始終是關鍵抓手。酒鋼突出科技創新驅動，緊扣《以科技創新推動一流企業建設的實施意見》，將其置於改革發展核心
，聚焦資源能源高效利用、金屬新材料突破
，實施29項重大科技課題，攻克8項“卡脖子”技術
，實現了關鍵材料進口替代。其中，“基於二氧化碳資源化利用的綠色潔淨煉鋼技術及應用”成果尤為突出：科研團隊通過查閱200餘篇文獻
、開展300多次試驗，攻克鋼水波動難題
，研發出“分段式注入”技術，使煉鋼碳排放降低18%
，鋼水純淨度達99.99%

，該技術榮獲國家科技進步獎二等獎。截至2025年三季度，酒鋼累計獲得省部級以上科技獎勵37項；建成國家級
、省市級企業技術中心9個，省級以上科研平台45家；設立博士後工作站，籌建酒鋼華為數字產業研究院，牽頭組建甘肅鋼鐵新材料創新聯合體。“這些創新平台為研發成果轉化提供了有力支撐。在平台賦能下，創新成果持續落地：鋅鋁鎂產品已應用於200多個國內外光伏項目及5G基站，‘西重牌’高速鋼軋輥過鋼量達普通材質的3—6倍，‘500kA全石墨陰極內襯結構’技術成功改造847台鋁電解槽，氫冷發電機內冷水技術顯著降低供電煤耗……這些實踐都直觀印證了科技賦能產業發展的實效。”集團公司科技信息部負責人說道。

　　企業治理是一流企業建設的重要保障。為推動管理體係和管理能力現代化

，酒鋼持續完善現代公司治理體係：構建以章程為核心的“1+N”製度體係
，清理製度260餘部，集團層麵製度精簡35%
；16戶子企業董事會應建盡建並全部配齊成員，同步完善經理層工作機製，形成權責法定、透明協調
、有效製衡的治理格局。同時，重點經營管控事項壓減率達53%，明晰管理界麵、提升決策效率；通過“三定”“大部製”壓減集團總部機構、規範編製職數
、整合議事協調機構。此外，建立差異化考核與目標“摸高”機製，實施“雙維度考評”機製，與35戶子企業的105名經理層簽訂聘任及業績責任書，構建薪酬分檔機製，以正向激勵激發發展活力。

　　當前
，酒鋼正以產業升級為根基、科技創新為引擎、製度治理為保障，全方位推進世界一流企業創建，在鋼鐵、有色、新能源等領域持續突破，為高質量發展注入強勁動能。

　　資本運作，為戰略落地注入強大動力

　　2024年7月
，酒泉市政府國資委持有的敦煌種業11.03%股份無償劃轉給酒鋼並完成過戶
，酒鋼由此成為其控股股東，旗下上市公司增至2家
，這一舉措也成為酒鋼布局現代農業、實現“傳統工業+現代種業”跨界融合的關鍵一步。

　　得益於資本運作的推動，敦煌種業業績持續向好：2023年實現淨利潤9762.47萬元、歸母淨利潤4079.52萬元；2024年淨利潤增至11700.55萬元，歸母淨利潤達4987.64萬元；2025年上半年歸屬於上市公司股東的淨利潤進一步提升至5445.40萬元
，較上年同期增加2305.57萬元，增幅高達73.43%。與此同時，其自主研發的“敦玉49”玉米品種近日成功入選《國家農作物優良品種推廣目錄（2025年）》，為全國玉米種植戶提供了更多優質選擇
，真正實現了經濟效益與社會效益的“雙豐收”。

　　資本運作是國企優化資源配置、激活動能、支撐戰略落地的核心路徑。為深化國有資本布局調整，酒鋼以創新融資、戰略合作、股權劃轉為抓手築牢戰略支撐，在推動敦煌種業等產業轉型過程中，聚焦“強龍頭

、補鏈條、聚集群”
，落實“1+N+X”政策，堅持量質並重、落地為要、服務同步，結合自身定位實施“引大引強引頭部”行動
，推進重點產業鏈項目落地。其中，索通30萬噸/年鋁用炭材料項目已順利投產，與金川集團合作完成電工圓鋁杆生產線改造，進一步完善了產業鏈條。

　　值得一提的是，酒鋼與中車集團以“資本運作+產業協同”的合作模式，打造了央地合作的典型範例。2024年
，中車株洲所提供技術支持並主導管理

，酒鋼以股權合作形式深度參與，雙方共同推進玉門紅柳泉三期800兆瓦風電工程。該模式不僅破解了傳統工業新能源項目的融資難題
，還有效促進了產業鏈協同發展
，項目分兩批納入國家“沙戈荒”基地清單
、享受政策紅利
，酒鋼更借助自備電網實現新能源消納率超95%，顯著降低棄風風險
、提升項目經濟性，最終通過資本運作市場化、技術合作產業化、產業鏈整合生態化，成功實現國有資本布局優化與產業升級的雙重目標。

　　“十四五”期間，酒鋼累計與34家行業頭部企業簽訂戰略合作協議，覆蓋綠色冶金、新材料、現代農業、智慧物流等關鍵領域，通過資源整合與協同協作，企業資產質量顯著改善，資本運營效率持續提升，2024年主業投資占比99.42%
，較2020年提升15個百分點，核心產業“集聚效應”不斷顯現。

　　在資金保障層麵，酒鋼緊抓國家政策機遇，深化銀企合作的同時積極拓展多元融資渠道。五年來，先後與國開行、工行等12家銀行簽訂合作協議
，獲得累計1200億元授信額度，成功突破銀行授信“千億大關”；主動爭取政策性資金支持
，2個項目入選國家政策性開發性金融工具項目
，獲得18億元資金扶持，4個項目納入國家生態環保金融支持項目儲備庫並享受優惠利率，還成功落地甘肅省首筆碳排放配額質押貸款5000萬元。這些創新融資方式不僅有效降低了融資成本、優化了債務結構，更增強了企業財務風險防控能力——截至2025年11月，酒鋼綜合融資成本較2020年末降低1.39個百分點，資產負債率下降1.29個百分點，連續四年榮獲“省長金融獎”，資金保障對產業發展的支撐力顯著增強。

　　“十四五”期間，酒鋼實現從“鋼鋁主導”到“適度多元”
、從“規模擴張”到“質量效益”的轉變，繪就出高質量發展新圖景——

　　規模實力穩步增長
，國有資產保值增值，經濟效益增速匹配國民經濟
，投入產出指標提升；鋼鐵
、有色
、電力能源三大主業實現規模與效益雙提升
，裝備製造、生產性服務業

、現代農業等配套產業協同主業提質增效，“一帶一路”建設穩步推進，產業布局持續優化；改革不斷深化
，精細化管理
、內控體係、股權多元化改革、契約化管理提質
，低效資產出清，改革創新實現突破；工業總產值達1250億元、利潤總額達30億元，分別為“十三五”末的1.7倍、3倍，經濟總量顯著提升

；新舊動能持續轉化，“三化”改造成效凸顯

，生態環境質量明顯改善，轉型升級步伐加快
；職工生產生活條件持續改善，全員勞動生產率提高

，職工獲得感大幅提升。

　　站在新起點

，酒鋼將繼續以戰略為引領，深化改革創新，推動產業升級

，在構建新發展格局中穩步前行
，持續向世界一流企業邁進。（李淑芳）