堅持黨對國有企業的全麵領導不動搖，加快完善中國特色現代企業製度；針對寶武在規模體量、業務結構、空間布局等方麵的巨變，全麵推進寶武由“老大”變“強大”
；堅持高質量發展，持續推動鋼鐵產業轉型升級……進入新時代，如何加快建設產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流偉大企業

，在全麵建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標進程中實現更大發展、發揮更大作用，對寶武國有資本投資公司的治理體係和治理能力建設，提出了更高的要求。

　　天變道亦變
，道變則術變。堅持“兩個一以貫之”，不斷做強做優做大國有資本和國有企業
，切實增強國有經濟“五個力”要求，以打造“大國重器”和“鎮國之寶”的de使shi命ming擔dan當dang，充chong分fen發fa揮hui國guo有you資zi本ben公gong司si平ping台tai作zuo用yong，完wan善shan集ji團tuan管guan控kong模mo式shi，深shen化hua市shi場chang化hua改gai革ge
，激ji發fa內nei生sheng活huo力li動dong力li
，全quan麵mian推tui進jin公gong司si治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua，寶bao武wu在zai國guo有you資zi本ben投tou資zi公gong司si試shi點dian和he建jian設she世shi界jie一yi流liu企qi業ye進jin程cheng中zhong，凝ning聚ju“寶武共識”、貢獻“寶武智慧”、形成“寶武經驗”，以新時代的“寶武之治”鑄就治理現代的破題之鑰。

　　習近平總書記指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則
，必須一以貫之
；建(jian)立(li)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)是(shi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)方(fang)向(xiang)
，也(ye)必(bi)須(xu)一(yi)以(yi)貫(guan)之(zhi)。要(yao)把(ba)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)和(he)完(wan)善(shan)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)統(tong)一(yi)起(qi)來(lai)，建(jian)設(she)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)現(xian)代(dai)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)。

　　寶武持續推動“兩個一以貫之”落實落地
，改革完善重大事項決策體係，在國有資本投資公司試點中把加強黨的全麵領導和完善公司治理相統一，在“融入”上下功夫
、在“內嵌”上花氣力，提升公司治理水平。

　　正確處理黨委與董事會、經理層等其他治理主體的關係，落實權責法定、權責透明、協調運轉
、有效製衡的公司治理機製是建設中國特色現代企業製度的關鍵問題，必須根據各治理主體的功能定位，依法合規具體厘清黨委會
、董事會、經理層的職責權限，確保有效履職。寶武在完善公司治理中
，明確黨委在公司治理中的法定地位和領導作用、董事會經營決策和經理層執行機構的定位，充分發揮黨委把方向、管大局
、促落實，董事會定戰略
、作決策
、防風險，經理層謀經營
、抓落實
、強管理的作用。

　　全麵優化“三重一大”決jue策ce實shi施shi辦ban法fa，依yi規gui製zhi訂ding重zhong大da決jue策ce事shi項xiang權quan責ze清qing單dan，持chi續xu完wan善shan董dong事shi會hui議yi事shi規gui則ze和he授shou權quan製zhi度du
，建jian立li健jian全quan決jue策ce會hui議yi製zhi度du
，全quan麵mian優you化hua完wan善shan重zhong大da決jue策ce體ti係xi。一yi是shi，依yi法fa厘li定ding權quan責ze，充chong分fen發fa揮hui作zuo用yong。根gen據ju各ge決jue策ce主zhu體ti權quan責ze
、行權要求和“三重一大”事項的規定
，明確權責清單的基本結構以及決策內容。二是，明確決策範圍，提高決策效率。細化董事會決策事項，研究提出董事會、總經理職權界麵和董事會授權董事長、總zong經jing理li決jue策ce事shi項xiang。將jiang決jue策ce事shi項xiang具ju體ti化hua，確que保bao上shang會hui議yi案an可ke以yi準zhun確que對dui應ying決jue策ce事shi項xiang，避bi免mian成cheng為wei一yi個ge筐kuang
，什shen麼me都dou往wang裏li裝zhuang。三san是shi
，優you化hua決jue策ce流liu程cheng，強qiang化hua協xie調tiao運yun轉zhuan。具ju體ti明ming確que了le各ge決jue策ce事shi項xiang的de擬ni案an、前置研究討論、決策主體和“三重一大”事(shi)項(xiang)集(ji)體(ti)研(yan)究(jiu)討(tao)論(lun)的(de)程(cheng)序(xu)安(an)排(pai)。精(jing)簡(jian)需(xu)黨(dang)委(wei)前(qian)置(zhi)研(yan)究(jiu)討(tao)論(lun)事(shi)項(xiang)，僅(jin)董(dong)事(shi)會(hui)決(jue)策(ce)的(de)重(zhong)大(da)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)事(shi)項(xiang)須(xu)黨(dang)委(wei)前(qian)置(zhi)研(yan)究(jiu)。通(tong)過(guo)建(jian)立(li)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)決(jue)策(ce)權(quan)責(ze)清(qing)單(dan)，決(jue)策(ce)事(shi)項(xiang)29類150項
，把權責法定
、權責透明、協調運轉、有效製衡的公司治理機製建設落到實處。

　　為確保治理主體運行順暢、無縫銜接
，寶武構建起了“1+3”製度機製體係。完善一套製度。新建、修訂黨委常委會、董事會、經理層議事規則等26項製度，保證各治理主體行權履職有章可循，議事決策規範高效。建立三個機製。一是戰略務虛常態溝通機製
，黨委班子和董事會
、經理層共同對全局性、前瞻性、綜合性問題進行研討，廣泛聽取意見，凝聚各方共識。二是複雜決策全程通報機製。比如，跨三屆董事會的湛江鋼鐵投資決策，環節多、金額大、周期長
，先後6次向外部董事專題通報
，組織3次現場調研，溝通及時、充分、透明，深入聽取外部董事意見。三是議案會前反饋完善機製，對資本運作、產業規劃
、風險管控等專業領域議案，會前主動請外部董事挑“毛病”
、提建議，根據意見及時完善，提高議案質量和決策效率。

　　隻要業務控製在規劃範圍內、投資能力控製在區間內，就讓前方聽得見炮火的人自主決策
，誰決策
、誰負責，實現責
、權、利(li)的(de)對(dui)等(deng)統(tong)一(yi)。寶(bao)武(wu)從(cong)產(chan)業(ye)集(ji)團(tuan)向(xiang)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)轉(zhuan)型(xing)，從(cong)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)的(de)角(jiao)度(du)而(er)言(yan)，不(bu)僅(jin)是(shi)組(zu)織(zhi)形(xing)式(shi)的(de)變(bian)化(hua)，更(geng)需(xu)要(yao)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)的(de)轉(zhuan)變(bian)
，子(zi)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)也(ye)必(bi)然(ran)有(you)相(xiang)應(ying)的(de)變(bian)化(hua)。

　　在現代治理體係下
，寶武以董事會建設為重點，持續推進子公司董事會應建盡建、規範運行，更好發揮子公司董事會“定戰略、作決策、防風險”的作用
，不斷增強企業改革發展活力，進一步強化子公司市場主體作用。

　　加強子公司董事會建設
、配齊建強董事會是深化國企改革
、強化國有資本投資功能作用發揮的必然需要，是寶武開疆拓土、創建世界一流企業的必然需要，也是完善子公司治理體係、提升治理能力、防範經營風險的必然需要。寶武全麵落實子公司董事會“應建盡建”，高度重視並致力於規範子公司董事會運作，發揮子公司董事會作用。截至6月底，寶武納入應建範圍的228家各級子公司已全部實現董事會“應建盡建”。

　　邁入“超億噸”發展的新階段
，麵對公司戰略升級，寶武把配齊建強子公司董事會作為完善子公司治理體係
、提升治理能力的有效途徑。近日，寶武集中聘任了一批一級子公司外部董事，這也標誌著寶武提前半年完成了“到2022年實現國有企業董事會配齊建強，董事會中外部董事原則上占多數”的央企改革三年行動重點任務。今年3月，寶武修訂了《集團公司派出董事
、監事管理製度》，啟動外部董事管理優化工作。

　　為進一步優化一級子公司重大事項決策程序，今年初

，集團公司對子公司授權放權體係進行了全麵優化，明確14類65項授權放權事項清單
、四種授權放權形式及相應決策流程，並“一企一策”明確決策權限。進一步規範子公司董事會授權製度
，明確授權原則
、管理機製
、事項範圍

、權限條件等主要內容，建立健全定期報告、跟蹤監督、動態調整的授權機製。對符合條件的子公司，開展落實董事會職權相關工作
，重點落實中長期發展決策權、經理層成員選聘權
、經理層成員業績考核權、經理層成員薪酬管理權、職工工資分配管理權及重大財務事項管理權。對於集團公司相對控股
、戰略投資者能夠有效參與公司治理的子公司

，寶武實行差異化的管控方式，實施以股權關係為基礎、以派出股權董事為依托的治理型管控

，不幹預企業日常經營。

　　3  繪就治理體係與治理能力 現代化全景圖打造新時代“寶武之治”

　　鋼鐵生態圈戰略建設和國有資本投資公司體係、能neng力li建jian設she是shi寶bao武wu順shun應ying大da勢shi的de必bi然ran選xuan擇ze。唯wei有you國guo有you資zi本ben投tou資zi公gong司si治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li的de現xian代dai化hua方fang能neng支zhi撐cheng鋼gang鐵tie生sheng態tai圈quan建jian設she戰zhan略lve落luo實shi落luo地di。寶bao武wu在zai推tui動dong國guo有you資zi本ben投tou資zi公gong司si治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li建jian設she的de路lu上shang積ji極ji探tan索suo。寶bao武wu首shou期qi決jue策ce人ren研yan修xiu就jiu圍wei繞rao“國有資本投資公司子公司規範治理與績效驅動”主題開展研修，此後，寶武在決策人研修、黨委全委會、職代會等重大會議上多次對推進治理體係建設與時俱進提出要求。

　　2020年適逢寶武130年，也是寶武推進公司治理體係和治理能力現代化具有重要意義的一年。在寶武第九期決策人研修中，寶武黨委書記、董事長陳德榮就為什麼要推進寶武公司治理體係和治理能力現代化、什麼是寶武公司治理體係和治理能力現代化、如何推進寶武公司治理體係和治理能力現代化等三個方麵作了全麵深入的闡述。

　　遵循新發展理念
、踐行企業核心價值觀
，承載鋼鐵生態圈建設戰略和國有資本投資公司改革試點要求，寶武以“一個堅持
、兩個方麵、三層架構和四類體係”weizhengtikuangjia，huijiugongsizhilitixihezhilinenglixiandaihuajianshequanjingtu，ji，jianchidangdelingdao，badangdelingdaorongrudaogongsizhilitixigehuanjie

，yongdangdezhengzhilingdaoliyinlinggongsizhilinengli；治理和文化兩方麵相互補充
、相互融合、共同發力

；建立資本層
、資產層
、資源層三層架構；形成綜合運行體係
、專業職能管理體係
、服務保障體係、製度體係等四類體係。

　　對照全景圖，寶武細化形成了“一個引領、七大內容
、一個抓手、一個保障”在內的十大建設任務
、35項重點工作
，並全力推進落地實施。其中十大任務是：專業化整合、產業化發展、生態化協同的鋼鐵生態圈建設，分層、分業、分級的管控架構建設
，激發活力、放大能力、推動升級的市場化機製建設，橫向到邊、前中後台協同的綜合運行體係建設
，全覆蓋
、穿透式
、精益化的人才隊伍建設，整合、共享
、賦能的基礎設施建設，凝聚、引導、約束、激勵的文化價值觀建設
，超越自我、跑贏大盤、追求卓越的對標與評價體係建設，責任清晰、快速傳遞、運作高效的製度體係建設和鞏固

、深化、轉化、引領的黨的建設。

　　製zhi度du體ti係xi建jian設she既ji是shi寶bao武wu公gong司si治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua建jian設she的de十shi大da任ren務wu之zhi一yi，也ye為wei寶bao武wu國guo有you資zi本ben投tou資zi公gong司si和he加jia快kuai世shi界jie一yi流liu示shi範fan企qi業ye建jian設she提ti供gong了le製zhi度du保bao障zhang。

　　寶武健全完善全麵覆蓋、責任清晰

、快速傳遞、運作高效的製度體係
，構建上下貫通的“1+N”製度樹體係
，以“1”管總，明確體係職責、文件邏輯；以“N”強化執行，明確管理流程、管理要求，以“1+N”為基本模式
，持續推進各專業職能條線管理製度的整合合並、精簡高效。目前已形成以“黨建、公司章程、三重一大辦法”為根本

，涵蓋“加強黨的領導
、國有資本投資公司的綜合運行體係、專業管理體係、保障服務體係”等4個大類、26個中類、75個ge小xiao類lei，分fen層ceng分fen類lei管guan理li的de製zhi度du樹shu。同tong時shi重zhong構gou集ji團tuan製zhi度du文wen件jian管guan理li平ping台tai，實shi現xian總zong部bu及ji一yi級ji子zi公gong司si製zhi度du文wen件jian上shang平ping台tai，並bing每mei年nian開kai展zhan製zhi度du版ban本ben更geng新xin。

　　全麵對標對表

，檢查梳理製度機製建設中的薄弱環節，修訂“三重一大”決策實施辦法
、製訂重大決策事項權責清單、完善董事會議事規則和授權製度、建立健全決策會議製度，全麵優化完善重大決策體係
，提高了決策效率質量，形成了具有寶武特點的中國特色現代企業“製度圖譜”。寶武還建立了黨委防範化解重大風險的工作機製
，強化監督體係、提升風險防控水平。

　　推進公司治理體係和治理能力現代化是一項事關寶武全局的係統性
、創新性、革命性工程，也是一個動態過程。正式轉為國有資本投資公司，站在新的發展起點，寶武將繼續以“治理現代”為目標，以“寶武之治”為建設中國特色現代企業製度貢獻力量。