本報記者 於泓澤 通訊員 高愛雲 張 玲

　　黨的十八大以來


，一個有著60多年曆史的老國企——包鋼勇當時代“弄潮兒”，以刀刃向內、自我革命的勇氣變革圖強
，各項改革取得重大成效，企業活力更足
，走出了發展新路子。包鋼營業收入由2012年的505.17億元增加至2021年的1260.36億元
，增長149.5%；利潤由15.87億元升至103.6億元，增長552.8%
；資產總額由998億元上漲至2094億元，增長109.8%；10 年來累計上交稅費454.52億元。    

　　敢於“試水” 點燃改革新引擎

　　10年來，在持續推進5S（整理
、整潔

、清掃
、清潔
、素養）管理、門禁管理基礎之上
，精益管理
、卓越績效管理等現代化管理項目落地包鋼，在優化管理
、堵塞漏洞
、減少浪費、拓展降本增效空間等方麵包鋼也取得良好的成效。包鋼先後獲得首屆內蒙古自治區主席質量獎
、“全國實施卓越績效模式先進企業”和“第十四屆全國質量獎鼓勵獎組織”榮譽稱號。2015年，包鋼捧回“全國質量獎組織獎”，開創內蒙古自治區企業全國質量最高榮譽的先河。榮譽的背後

，是包鋼現代化管理水平的顯著提升。

　　作為國家第三批混合所有製改革試點單位，包鋼不斷嚐試新的管理模式，在新上項目、新建公司
、礦產資源開發
、物流貿易、環保節能等領域，以“混資本”促“改機製”。包鋼引進上海鋼聯物流公司資金、先進管理模式和信息平台技術成立的包鋼鋼聯物流
，實現市場化運營，促進物流信息係統升級，打造“智慧物流”，提高物流效率，廠內公路運費成本降低30%以上
，擴張外部業務營收占比達40%以上。

　　包鋼與國際企業深化戰略合作
、實現產業優勢互補，推進混合所有製改革，通過合資新設、兼並重組、增資擴股多渠道引入非公資本

，合作成立了泰納瑞斯包鋼（包頭）鋼管公司、金石公司
、安泰公司
、浩通能源等合資公司。目前，包鋼共有各級控股公司163家
，以更加市場化差異化管控，轉換經營機製，提高運營效率，激發子企業發展活力，助力各產業板塊做大做強。

　　包鋼推進改組國有資本投資公司改革試點
，全麵構建現代化集團管控模式，堅持“兩個一以貫之”，明確黨委在公司治理結構中的法定地位，規範董事會建設，厘清各法人治理主體權責邊界，有序推進權力下放。截至2021年底
，包鋼分批次向各板塊下放權力74項，各板塊向所屬單位下放權力80項xiang
，中zhong國guo特te色se現xian代dai企qi業ye製zhi度du體ti係xi和he法fa人ren治zhi理li結jie構gou更geng加jia健jian全quan完wan善shan，國guo有you資zi本ben投tou資zi公gong司si框kuang架jia基ji本ben建jian立li。與yu此ci同tong時shi，該gai集ji團tuan處chu僵jiang治zhi困kun和he壓ya縮suo企qi業ye層ceng級ji工gong作zuo大da力li推tui進jin，處chu置zhi “僵屍企業”8家，減少法人戶數112家，提升企業層級26家。包鋼市場意識

、競爭意識不斷增強
，治理能力和治理水平不斷提升，點燃了改革新引擎。

　　核心發力 激發改革新動能

　　10年來，包鋼大膽解放思想

，打破條條框框，以“人”為核心激發改革新動能。

　　包鋼大力壓縮組織架構，精簡兩級機關職能部門
，改革機關部處管理體製，全麵優化各級管理人員、技術人員和基層操作人員，實行“全體起立”逐級選聘。2017年初開始的 “瘦身健體”改革，推動包鋼機關部門精簡50%，基層單位機構精簡13%，在崗職工減少24.17%，廠處職幹部減少28%
，兩級機關人員減少41%。

　　實現幹部“身份重塑”， 徹底打破“鐵交椅”“內循環”“大鍋飯”。包鋼健全市場化經營機製
，在內蒙古自治區率先全麵推行市場化選聘、契約化管理


，深化三項製度改革，推動體製機製創新的“輪子”加速運轉，讓幹部職工輕裝上陣、更有動力。

　　選人用人新理念打破了舊思想舊觀念。包鋼53個正職崗位、178個副職崗位麵向社會公開招才引賢
，試點推行職業經理人製度，123家子企業全麵推行任期製契約化管理，公開招聘比例達100%，管理人員競爭上崗比例達71.11%。“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的選人用人機製及三項製度改革形成常態化效應
，不斷激發幹事創業活力。

　　此外，包鋼積極響應國家、內蒙古自治區關於“實施科技創新驅動發展”的戰略號召

，在稀土院持續推進 “科改示範行動”，進一步強化市場化運營機製，固化改革成果
，加快推動薪酬體係優化、科研績效評價及科技成果評價等市場化改革步伐。

　　提速加力 形成改革新局麵

　　2020年以來
，包鋼全麵推進國企改革三年行動，大刀闊斧推行改革舉措，形成上下貫通
、縱深推進的改革新局麵。

　　將國企改革三年行動納入責任單位領導班子薪酬考核，將重點專項任務納入各單位任期製、契約化方案和公司綜合績效考核方案……包鋼建立健全組織保障體係和推進機製，針對各項改革任務細化措施建立台賬
，跑表計時、掛圖作戰
，實現改革方案製訂到組織實施
、責任落實
、工作推進
、過程督導
、竣工驗收、考核評價
、督查督辦
、經驗推廣的全周期管理閉環。

　　2022年是國企改革三年行動“收官之年”，包鋼第一時間落實內蒙古自治區國資委部署，吹響“百日攻堅行動”的號角。此後，包鋼強化部署
、自我加壓
、主動探索，結合“對標寶武能力提升係統工程”，再梳理
、再推進改革任務，重新製訂工作方案形成台賬
，實施“一把手”工程，建立周
、半月和月例會製度
，落實會議機製
、聯絡機製、調研指導機製、督查檢查機製、宣傳報道機製、權責機製、考核評價機製
、巡視巡察機製“八項機製”，層層壓實
、責任到人、統籌推進，全麵完成各項改革任務。

　　不能“既是運動員
，又是裁判員”。為確保 “響鈴交卷”，包鋼委托中智公司開展三年改革預評估，找準短板弱項靶向攻堅，量化自評各項改革任務完成情況，同步開展專項培訓，實現“以評促改”。

　　登上 “雙百企業”名單，得到國務院國資委地方國企改革三年行動推進會充分肯定
，成為首家“鋼鐵樣板”亮相《中國冶金報》……作為內蒙古自治區深化國企改革的排頭兵，包鋼向改革最深處發力，以壯士斷腕的決心啃“硬骨頭”、闖“深水區”，縱深推進、重zhong點dian突tu破po，不bu斷duan完wan善shan中zhong國guo特te色se現xian代dai企qi業ye製zhi度du
，提ti升sheng企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，推tui進jin國guo有you經jing濟ji布bu局ju優you化hua和he結jie構gou調tiao整zheng
，深shen化hua混hun合he所suo有you製zhi改gai革ge，健jian全quan市shi場chang化hua經jing營ying機ji製zhi
，優you化hua集ji團tuan管guan控kong模mo式shi，改gai革ge成cheng果guo得de到dao認ren可ke。

　　隨著各項改革落地落實
、多點開花、廣結碩果，包鋼競爭力、創新力
、控製力、影響力、抗風險能力持續增強。2021年
，包鋼率先成為內蒙古首家營收超千億元企業，2022年上半年保持生產運營整體平穩態勢，在2021年和2022年上半年內蒙古自治區國企改革三年行動考核評估中連續兩次登上A級榜單。

　　改革大潮中

，包鋼正在大踏步邁向高質量發展新征程。

　　《中國冶金報》（2022年11月22日 06版六版）