以“萬無一失”防“一失萬無”
——山鋼安全環保部副總經理王誌強話新《安全生產法》

2026-04-16 04:04:04

　　本報通訊員黨淺

　　於今年9月1日起正式施行的新《安全生產法》，在健全安全生產責任體係、強化新問題、新風險的防範應對、加大對違法行為的懲處力度等方麵，增加了具備指導性和操作性的具體措施。對此，山鋼集團安全管理部門有著清醒的認知。“《安全生產法》的再次修改，為推進安全生產依法治理、建立規範秩序提供了堅強的法律保障，是對‘人民至上、生命至上’理念的最好詮釋。山鋼集團將係統學習研究，主動與新法對標對表，不折不扣地將新法落實到鋼鐵生產每個環節，以‘萬無一失’的舉措，防‘一失萬無’的後果。”9月15日，山鋼集團安全環保部副總經理王誌強在接受采訪時表示。

　　為安全生產擰上法製“閥門”

　　山鋼集團著力打造日照鋼鐵精品基地、萊鋼精品鋼基地兩大戰略生產基地，2020年產量首破3000萬噸。既要鞏固安全生產良好態勢，又有提高安全本質化水平的內在需求，把安全發展理念融入企業高質量發展全過程，是貫徹新《安全生產法》的重中之重。

　　“據中國鋼鐵工業協會統計年報，2016年至2019年，會員企業千人負傷率逐年遞減，從2016年的0.62‰下降到2019年的0.42‰。”王誌強告訴筆者，過去20年，我國實現事故總量、較大事故、重特大事故起數持續下降。尤其是“十三五”期間，鋼鐵行業伴隨兼並重組、布局調整、產能置換、綠lv色se發fa展zhan步bu伐fa加jia快kuai，通tong過guo新xin建jian和he技ji改gai工gong程cheng，淘tao汰tai嚴yan重zhong危wei及ji生sheng產chan安an全quan的de工gong藝yi設she備bei和he設she施shi，工gong藝yi裝zhuang備bei可ke靠kao性xing顯xian著zhu提ti升sheng，安an全quan防fang護hu設she施shi日ri趨qu完wan善shan，係xi統tong化hua、本質化安全生產基礎保障能力進一步加強。

　　“但傳統高危行業風險仍未得到全麵有效防控，存在安全發展理念不牢、安全責任不落實、本質安全水平層次不齊、安全防控體係不夠完善等問題。尤其近年來，鋼鐵行業麵臨著高效、高速與安全發展之間的矛盾，一些瓶頸性、根源性、本質性的安全生產問題沒有得到有效解決。”王誌強認為，貫徹落實新《安全生產法》，為解決上述問題帶來契機。

　　“發展決不能以犧牲人的生命為代價，要想守住這條紅線，為安全生產擰上法製‘閥門’是根本舉措。”王誌強說，“此次修改的安全生產法的一大要點就是加大了對違法行為的處罰力度。其中，對特別重大事故的罰款最高可達1億元。”

　　他(ta)談(tan)到(dao)，另(ling)一(yi)大(da)要(yao)點(dian)是(shi)健(jian)全(quan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)體(ti)係(xi)，進(jin)一(yi)步(bu)壓(ya)實(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，新(xin)增(zeng)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)全(quan)員(yuan)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)製(zhi)。安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)人(ren)人(ren)都(dou)是(shi)主(zhu)角(jiao)，不(bu)存(cun)在(zai)旁(pang)觀(guan)者(zhe)。隻(zhi)有(you)把(ba)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)全(quan)體(ti)員(yuan)工(gong)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)和(he)責(ze)任(ren)感(gan)都(dou)調(tiao)動(dong)起(qi)來(lai)，形(xing)成(cheng)人(ren)人(ren)關(guan)心(xin)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)、人人提升安全素質、人人做好安全生產的局麵，才能從整體上提高安全生產的水平。

　　“安全工作沒有成績，隻有責任！”

　　“十三五”期間，山鋼集團及各權屬單位認真貫徹中央決策部署、紮實落實安全生產主體責任，沒有出現較大及以上人身傷亡事故、重大設備事故、重大火災事故、重大生產事故、負主要責任的重大交通事故和負主要責任的較大及以上相關方人身傷亡事故，一般事故起數、職業病發病人數持續下降。

　　新、改、擴建項目安全和職業衛生“三同時”執行率100%，重大隱患整改率100%，單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗率100%，職業病危害因素檢測和特種設備安全技術狀況檢驗率100%，職工職業健康檢查率達到100%，新職工入廠職業健康安全教育率100%，這6個100%彰顯出山鋼集團過去5年安全生產工作成效。

　　“安全工作沒有成績，隻有責任！”王誌強介紹，山鋼集團黨委中心組每年都會集中組織學習習近平總書記關於安全生產重要講話。今年6月22日，該集團還組織集中觀看“生命重於泰山”專題片，係統學習了習近平總書記關於安全生產工作的重要論述。

　　今年7月，山鋼集團舉辦生產經營單位主要負責人主體責任落實能力提升培訓班。該培訓班邀請國務院安委會專家谘詢委理論與法治專家、中國地質大學安全工程專業教授、博士生導師羅雲，中共中央黨校（國家行政學院）應急管理培訓中心教授、“一帶一路”風險治理教研室主任遊誌斌等多名國內著名專家作專題講座。

　　通過集中有力的培訓教育，山鋼各級管理者認識到，在“雙控”與“雙碳”挑戰疊加，諸多新問題、新風險、新挑戰層出不窮的形勢下，要堅決樹牢安全發展理念，分區分類、精準有效加強安全監管執法，強化各方責任落實，牢牢守住安全生產底線，為高質量發展創造安全穩定的良好環境。

　　“隻有將安全發展觀融入進全體職工的行為中，才能從源頭上防範化解重大安全風險，為企業高質量發展保駕護航。”王誌強說。

　　“實現高質量發展，

　　安全工作必須走在前麵”

　　“實現高質量發展，安全工作必須走在前麵。”王誌強言之鑿鑿。

　　麵向“十四五”，山鋼集團以“牢固樹立安全發展觀，切實保護勞動者職業安全健康權益，強化主體責任落實和本質化建設，全麵提升職業安全健康管理水平”的指導思想，確立目標——“安全生產、職業健康一體化管理體製、機製基本完善，綜合管理能力顯著提升，基層基礎保障能力明顯增強，‘科技興安’取得明顯成效，實現責任工亡事故及重大生產事故、重大設備事故、重大火災事故、負主要責任的重大交通事故、較大相關方死亡事故為0，傷亡人數和新發職業病人數明顯下降”。

　　“有了目標，我們還要抓好安全生產工作的‘橋’和‘船’。”王誌強向筆者介紹山鋼安全生產6大保障措施，即健全完善職業健康安全責任體係、防範化解重大安全風險、推動全員安全素質提升、實施科技強安、強化職業衛生工作、完善安全生產應急救援體係。

　　“要把人民利益放在第一位，堅決把責任牢牢扛在肩上、抓在手中，紮實踐行以人民為中心的發展思想。”王誌強談到，未來，山鋼集團將進一步壓實安全生產責任，建立安全生產責任落實機製、壓力傳導機製，推動安全生產係統治理、終端治理和常態治理，堅決防範化解重大安全風險，力求全麵形成應急管理信息化體係、建設高水平省級金屬冶煉應急救援中心，應急救援能力達到國內先進水平。

　　《中國冶金報》（2021年9月29日 02版二版）

來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

編輯：宋玉錚

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