抓大放小,登高望遠:重塑總部職能體係
2019年9月,鞍鋼集團總部機構改革完成後,部門由17個減少到13個,降幅23.5%。在一片“減”聲中,資本運營部的“增”設是一個“特殊”,旨在“強化產業金融發展、股權管理、上市資本運作,推進產業資產證券化”。同樣列入“強化”序列的,還有戰略引領和科技創新職能。
資本、戰略、創新,無疑是當今決定企業發展高度的“製高點”。鞍鋼集團在打造戰略管控型總部的過程中,進一步清晰總部定位,將目光鎖定戰略規劃、產業培育、資本運作、科技創新等更為關鍵和核心的領域,集中精力、集中力量謀大事、抓大事。
抓大放小,登高望遠,總部必須從執行性、事務性職能中“分身”出來。鞍鋼集團堅持管辦分離,充分發揮人力資源共享、財務共享等服務平台功能作用,相繼將外事管理、人力資源服務、宣傳工作管理等涉及執行性、事務性的職能下沉,實現簡化瘦身、輕裝上陣。
科學的組織架構、規範的流程管理是總部高效決策的另一關鍵。一方麵,鞍鋼集團堅持職能歸口,按照“同一事項由一個部門負責”的原則,推動風險內控與合規管理一體化、信息化管理與企業管理深度融入、境內外投資項目統籌管理,相近職能整合,避免“多頭管理”;lingyifangmian,jianchiliuchengdaoxiang,duiquexuduogebumenguanlideshixiang,yiliuchengweizaiti,heliqiefenzhizejiemian,jimingxizhucifengong,youqianghuayewuxietong,quebaoshixianzhengtiyunxingxiaoguozuiyouhua。
職能更加明晰,目光更加聚焦,協同更加高效,鞍鋼集團總部效率、執行力、引領力顯著提升。
簡政放權,放管結合:完善總部授權體係
2019年年底,危境中的鞍鋼工程發展重機公司收到了一份特殊的“禮物”:一份包含著六大類8項(xiang)內(nei)容(rong)的(de)授(shou)權(quan)清(qing)單(dan)。從(cong)機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)權(quan)到(dao)選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)權(quan)再(zai)到(dao)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)權(quan),在(zai)集(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)的(de)充(chong)分(fen)授(shou)權(quan)下(xia),鞍(an)鋼(gang)工(gong)程(cheng)發(fa)展(zhan)公(gong)司(si)將(jiang)這(zhe)些(xie)權(quan)力(li)下(xia)放(fang)重(zhong)機(ji)公(gong)司(si),為(wei)其(qi)走(zou)向(xiang)重(zhong)生(sheng)“鬆綁”“加油”。而這隻是鞍鋼集團總部簡政放權、完善授權體係在基層的一個小小縮影。
以綜合改革為契機,適應國資監管體製改革新要求,集團總部“一企一策”加大授權放權力度。2019年,集團核心業務事項減少22%,對子企業審批事項最多減少24.4%,真正實現了“權力放下去、活力提起來”。
授shou權quan隻zhi是shi授shou權quan體ti係xi的de第di一yi步bu,權quan力li放fang得de下xia,更geng要yao接jie得de住zhu。作zuo為wei公gong司si的de決jue策ce機ji構gou,董dong事shi會hui處chu於yu公gong司si治zhi理li的de核he心xin地di位wei。鞍an鋼gang集ji團tuan著zhe力li提ti升sheng子zi企qi業ye董dong事shi會hui行xing權quan的de有you效xiao性xing,從cong董dong事shi會hui人ren才cai隊dui伍wu、支撐服務、董事表決方式、決策能力、考核評價等方麵,明晰規範,確保董事會行權依法合規、決策高效科學。
與此同時,鞍鋼集團明確界定黨委常委會、董事會、總經理辦公會決策權限以及黨委書記、董事長、總經理、主管領導及部門負責人的個人權限,構建科學高效、運轉協調、有效製衡的治理機製。
簡政放權,放管結合;權責對等,流程高效,鞍鋼集團總部著力通過權力下放,讓企業在市場化浪潮中“大展手腳”。
既要放得開,又要管得好:強化總部監督體係
重大問題是如何決策的、重要幹部任免是否合規、重大項目投資決策是否科學、大額資金使用是否規範,日前,隨著鞍鋼集團“三重一大”運行與監管係統在所屬企業覆蓋使用,各級企業涉及的這些重要權力事項實現了及時上傳、全程監督。這是鞍鋼集團打造信息化監管平台的重要一步。
權力下放之後,如何防止腐敗的滋生?怎樣走出“一放就亂、一管就死”的“怪圈”?鞍鋼集團總部在落實簡政放權、完善授權體係的基礎上,堅持放管結合,強化監督體係建設,把權力關進製度的“籠子”。
鞍鋼集團總部深化大監督體係建設,最大限度協調企業內部“出資人監督、業務履職監督、專責監督”三大監督資源,通過信息共享、協xie調tiao聯lian動dong等deng舉ju措cuo,推tui進jin黨dang內nei監jian督du和he管guan理li監jian督du的de深shen度du融rong合he,形xing成cheng監jian督du合he力li,提ti高gao監jian督du效xiao能neng,促cu進jin總zong部bu管guan控kong能neng動dong性xing和he部bu門men履lv職zhi能neng力li持chi續xu提ti升sheng。
按照“1+2+N”建設思路,鞍鋼集團深入推進信息化監管平台建設,實現國資監管數據、集團管控數據、決策支撐數據的共享,運用大數據的威力強化權力監督力度,讓權力在陽光下運行。
有權必有責、用權必擔責、失責必追究。集團總部細化違規經營投資責任追究工作流程,完善責任界定和處理定性工作會商機製,促進各級企業依法合規經營。 權力既要放得開,更要管得好,協同有效的監督體係正在形成。
固化成果,形成機製:重構總部製度體係
2020年1月17日,鞍鋼集團下發管理規章製度的“製度”——《鞍鋼集團有限公司規章製度管理規定》,對鞍鋼集團規章製度的管理職責、製訂修訂、審核評審、審批發布、宣貫實施等作出明確規定。與早前發布的《鞍鋼集團規章製度立改廢釋工作方案》一起,拉開了鞍鋼集團在全集團範圍內開展規章製度立改廢釋工作的大幕。
製度是改革和管理成果的固化。係統完備、科學規範、運yun行xing有you效xiao的de規gui章zhang製zhi度du體ti係xi,是shi持chi續xu推tui進jin公gong司si治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua的de保bao障zhang。在zai打da造zao戰zhan略lve管guan控kong型xing總zong部bu過guo程cheng中zhong,鞍an鋼gang集ji團tuan加jia快kuai重zhong構gou製zhi度du體ti係xi,按an照zhao符fu合he性xing、合規性、全quan麵mian性xing和he可ke操cao作zuo性xing原yuan則ze,重zhong新xin構gou建jian以yi基ji本ben管guan理li製zhi度du為wei基ji礎chu,以yi專zhuan業ye管guan理li製zhi度du為wei主zhu體ti,以yi工gong作zuo規gui範fan為wei支zhi撐cheng的de製zhi度du體ti係xi,以yi有you效xiao的de製zhi度du供gong給gei確que保bao總zong部bu改gai革ge舉ju措cuo紮zha實shi落luo地di。
zhidudeligaifeishiguochengyeshiyiciyouhuaguhuayewuliuchengdeguocheng。yiguizhangzhidudeligaifeishiweiqiji,angangjituantuijinliuchengyuzhiduyoujironghe,jingjianshenheshenpihuanjie,suoduanliuchengyunxingshixian。tongshi,zhengheyouhuakuabumenyewuliucheng,shixianyewujichengyuxietonggongxiang,buduantigaozongbuyunxingxiaolv。
重構總部製度體係,讓創新實踐更加固化,流程更加優化。
汩汩活水,泉清如許:加強總部人才隊伍和文化體係建設
分發調查問卷、開展關鍵人物訪談,探究總部工作人員在素質提升方麵最“緊缺什麼”、最亟須“補充什麼”,針對性地“配方給藥”。這(zhe)是(shi)鞍(an)鋼(gang)集(ji)團(tuan)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)部(bu)會(hui)同(tong)鞍(an)鋼(gang)教(jiao)培(pei)中(zhong)心(xin)共(gong)同(tong)開(kai)展(zhan)的(de)總(zong)部(bu)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)的(de)內(nei)容(rong),旨(zhi)在(zai)精(jing)準(zhun)明(ming)確(que)總(zong)部(bu)人(ren)員(yuan)素(su)質(zhi)提(ti)升(sheng)的(de)切(qie)入(ru)點(dian)。
打造戰略管控型總部,離不開一支過硬的總部人才隊伍。鞍鋼集團加強總部人才隊伍建設,製定總部機關“領航能力提升計劃”,實施綜合素質提升工程、專業能力提升工程,突出問題和需求導向,圍繞差距短板和重點任務,精準設計培訓內容和方法,提升總部人員政治素質、綜合能力和專業本領,切實提升領航能力,為實現鞍鋼高質量發展提供堅實基礎。
高素質人才離不開長期的基層曆練。鞍鋼集團製定總部人才隊伍建設規劃,完善總部人才交流機製。堅持注重基層和實踐、注(zhu)重(zhong)培(pei)養(yang)選(xuan)拔(ba)優(you)秀(xiu)年(nian)輕(qing)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)的(de)導(dao)向(xiang),建(jian)立(li)總(zong)部(bu)與(yu)子(zi)企(qi)業(ye)交(jiao)流(liu)任(ren)職(zhi)機(ji)製(zhi),加(jia)大(da)總(zong)部(bu)與(yu)基(ji)層(ceng)人(ren)員(yuan)交(jiao)流(liu)力(li)度(du),提(ti)升(sheng)具(ju)有(you)基(ji)層(ceng)經(jing)驗(yan)的(de)總(zong)部(bu)人(ren)員(yuan)比(bi)例(li)。2019年,鞍鋼集團總部有23人到基層單位交流,交流比例達11.7%。
文(wen)以(yi)化(hua)人(ren)。鞍(an)鋼(gang)集(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)文(wen)化(hua)在(zai)推(tui)動(dong)總(zong)部(bu)轉(zhuan)型(xing)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong),注(zhu)重(zhong)培(pei)養(yang)總(zong)部(bu)先(xian)進(jin)文(wen)化(hua)。運(yun)用(yong)內(nei)部(bu)媒(mei)體(ti),及(ji)時(shi)宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)和(he)階(jie)段(duan)性(xing)成(cheng)效(xiao),營(ying)造(zao)濃(nong)厚(hou)氛(fen)圍(wei);在總部開展專題討論活動,推動總部人員查找問題、剖析思想,不斷提高市場意識、效率意識、服務意識……
重塑職能、完善授權、強化監督、重構製度、加強自身建設,一個朝氣蓬勃、活力高效的總部必將帶領鞍鋼集團在做強做優做大的道路上越走越遠!




























